中共十六大提出,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番;中共十七大提出,實(shí)現(xiàn)“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”到2020年比2000年翻兩番,兩次大會(huì)均未對(duì)居民收入增長(zhǎng)提出具體量化目標(biāo)。
中共十七屆五中全會(huì)雖然首次提出努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,但也未提收入增長(zhǎng)具體量化目標(biāo)。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤說(shuō),中共十八大針對(duì)居民收入增長(zhǎng)不僅提出了量化目標(biāo),而且還是倍增目標(biāo),這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步反映了以人為本、民生優(yōu)先。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料顯示,扣除價(jià)格因素,2010年中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入均比2000年翻了一番多,其年均增速分別為約9%和8%。
“到2020年再次實(shí)現(xiàn)收入倍增不是遙不可及的,年均增速保持在7%-7.5%之間即可達(dá)到,這將促進(jìn)人民生活水平全面提高?!背P逎烧f(shuō)。
安徽省和縣農(nóng)民張良興8日上午收看了十八大的電視直播?!皥?bào)告中將城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,列入了2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo),這一點(diǎn)我印象特別深?!彼f(shuō)。
35歲的縣城郊區(qū)農(nóng)戶張良興讀過(guò)職業(yè)中專,在附近一家化工企業(yè)打工。生產(chǎn)線上,他常常一站就是幾小時(shí),回到家腰都直不起來(lái)。和許多一線普通職工一樣,他每月的收入不到兩千多元。
張良興住在父母留下的老舊平房里,家當(dāng)只有簡(jiǎn)單幾件必需品?!拔屹I不起商品房,每月收入要首先保證孩子的教育經(jīng)費(fèi)?!彼f(shuō),“城鄉(xiāng)居民人均收入列入小康社會(huì)目標(biāo),必然會(huì)推動(dòng)底層群體收入的提高,這是我們對(duì)未來(lái)最大的期望?!?/P>
十八大報(bào)告指出,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。報(bào)告要求到2020年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展。
屆時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng),將擺脫長(zhǎng)期過(guò)度依賴出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀況,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)。
擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)被中共確立為“戰(zhàn)略基點(diǎn)”。報(bào)告提出,要加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制,釋放居民消費(fèi)潛力,保持投資合理增長(zhǎng),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。
十八大報(bào)告指出,必須深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
報(bào)告還強(qiáng)調(diào),初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。另外,要全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。據(jù)悉,中國(guó)年內(nèi)將制定收入分配制度改革總體方案。
當(dāng)前的一個(gè)有利趨勢(shì)是,今年前三季度,中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入增速自上世紀(jì)90年代以來(lái)首次雙雙高于經(jīng)濟(jì)增速。
另外一個(gè)向好的趨勢(shì)是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的部分指標(biāo)已于2011年出現(xiàn)拐點(diǎn):消費(fèi)占GDP比重停止連續(xù)11年的下降;經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比從近12%的歷史高點(diǎn)降至約2.7%,同期貿(mào)易順差與GDP之比從7.5%落至2.1%,該數(shù)值已經(jīng)低于國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算的衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡的標(biāo)準(zhǔn)線。
常修澤表示,中共十八大報(bào)告關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生以及推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等的重大戰(zhàn)略部署和改革設(shè)計(jì),可以合力保障城鄉(xiāng)居民人均收入倍增目標(biāo)實(shí)現(xiàn),為擴(kuò)大居民消費(fèi)奠定決定性基礎(chǔ)。
“到2020年,隨著居民收入倍增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),中國(guó)消費(fèi)率將同獲大幅提升,并將穩(wěn)固成為全球最大消費(fèi)市場(chǎng),促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展?!彼f(shuō)。
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