中國(guó)將從現(xiàn)在起到2015年底,取締關(guān)閉約2萬(wàn)座非法違法、不符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低下的金屬非金屬礦山,以盡快解決金屬非金屬礦山“多、小、散、差”的問(wèn)題,繼續(xù)降低非煤礦山事故總量,遏制重特大事故發(fā)生。
這是記者從19日在北京召開(kāi)的全國(guó)非煤礦山整頓關(guān)閉暨“打非治違”工作推進(jìn)會(huì)上了解到的。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任、國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁在會(huì)上說(shuō),近年來(lái),中國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)有很大改善,安全狀況逐年好轉(zhuǎn)。但與此同時(shí),目前中國(guó)仍有9萬(wàn)余座金屬非金屬礦山,其中95%為小型礦山。這些小礦山大部分沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì),開(kāi)采工藝落后,安全保障能力嚴(yán)重不足。一些礦山安全防范措施不落實(shí),安全管理混亂,非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的事故多發(fā)。
他說(shuō),開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn),既是解決非煤礦山安全生產(chǎn)突出問(wèn)題的需要,也有助于保護(hù)礦產(chǎn)資源和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,加快推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。
據(jù)介紹,金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的重點(diǎn)是存在嚴(yán)重非法違法行為的礦山,包括沒(méi)有依法取得采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照,擅自從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的;關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;存在以探代采、越界開(kāi)采等違法行為,且拒不整改的;采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證過(guò)期作廢的等。此外,工作重點(diǎn)還包括隱患嚴(yán)重、限期停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,以及技術(shù)落后、安全保障能力低下的礦山。
楊棟梁說(shuō),整頓關(guān)閉工作要保護(hù)先進(jìn),淘汰落后,關(guān)小扶大,有序推進(jìn)。要鼓勵(lì)規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山整合兼并其他礦山。同時(shí),要標(biāo)本兼治,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推廣一批先進(jìn)適用關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)一批安全技術(shù)示范工程,努力推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
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