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　　“紹興縣11個重大項(xiàng)目已經(jīng)開工?！弊蛉?9月18日)，浙江省紹興縣政府一負(fù)責(zé)宣傳部門的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)介紹道，上述號稱“雙百億”的項(xiàng)目主要涉及工業(yè)強(qiáng)縣和商貿(mào)旅游兩個方面。

　　無獨(dú)有偶。據(jù)人民網(wǎng)消息，近日兩個總投資合計(jì)5.4億元的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目也在甘肅古浪集中開工。

　　一東一西，浙江紹興和甘肅古浪的重大項(xiàng)目集中開工不是個例。據(jù)記者了解，在江蘇南京、沐陽，江西九江、弋陽，山東泗水、平原等多個地區(qū)，一系列涉及軟件、生物醫(yī)藥、文化服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等方面的大型項(xiàng)目都在如火如荼地展開。

　　“從政策層面考慮，多個互補(bǔ)項(xiàng)目集中開工將發(fā)揮企業(yè)協(xié)同效應(yīng)，有效拉動地方經(jīng)濟(jì)增長?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長、政府預(yù)算研究中心主任王雍君對記者解釋道。

　　多地重大項(xiàng)目“組團(tuán)”開工

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7月以來，已有13個省(市)發(fā)布大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃或穩(wěn)增長措施。時(shí)間來到9月，開工也就成了各地涉及重大項(xiàng)目的主題詞。

　　9月17日，在紹興縣舉行的“雙百億”項(xiàng)目集中開工儀式上，11個總投資達(dá)240億元的工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)項(xiàng)目正式開工，其中商貿(mào)旅游項(xiàng)目5個，總投資132億元;工業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目6個，總投資108億元。

　　在紹興縣“雙百億”項(xiàng)目集中開工的同一天，另有11個項(xiàng)目在江蘇南京高新區(qū)集中開幕，項(xiàng)目投資總額38.5億元，涉及軟件、生物醫(yī)藥等高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。

　　中西部地區(qū)如江西、甘肅等地的大型項(xiàng)目開工計(jì)劃也紛紛選擇了“組團(tuán)”的方式。在甘肅，除了古浪縣的環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目，蘭州新區(qū)此前招商引資達(dá)707億元的90個項(xiàng)目中，除8個已建成、在建39個以外，剩下43個項(xiàng)目也正在加緊做開工前的準(zhǔn)備工作。

　　記者梳理多地投資項(xiàng)目后發(fā)現(xiàn)，與此前的“四萬億”相比，各地最近開工項(xiàng)目多數(shù)并非鐵公基，而是與環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化消費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)，并且投資主體也多為企業(yè)。例如上述紹興縣商貿(mào)項(xiàng)目中的夏威夷風(fēng)情園項(xiàng)目就是由上海一家企業(yè)投資建設(shè)，項(xiàng)目總投資約80億元，今年將完成投資30億元。

　　廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任龔敏告訴記者，穩(wěn)投資關(guān)鍵是要提升投資結(jié)構(gòu)和投資的效率，要改變過去完全由政府主導(dǎo)的投資狀態(tài)。“嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)張，把握好投向，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求下，控制環(huán)境污染，優(yōu)化消費(fèi)能力型投資。”

　　地方投資體現(xiàn)穩(wěn)增長決心

　　在經(jīng)濟(jì)增速回落的背景下，重大項(xiàng)目集中開工背后無疑體現(xiàn)著穩(wěn)增長的決心。據(jù)浙江當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，今年前8個月，紹興縣完成有效投資317.11億元，同比增長17.5%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入89.81億元，工業(yè)銷售2449.66億元。當(dāng)前紹興縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢依舊平穩(wěn)，各項(xiàng)主要指標(biāo)仍居全省前列，投資的貢獻(xiàn)功不可沒?！敖鼛啄陙砦覀儾粩鄶U(kuò)大各項(xiàng)有效投入，對經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展幫助很大?！睂Υ耍B興縣政府相關(guān)人士這樣解釋。

　　而對于上述南京的11個集中開發(fā)項(xiàng)目，南京副市長華靜也表示，此次11個重大項(xiàng)目集中開工，必將進(jìn)一步壯大高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并對打造高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群起到積極推動作用。

　　“多地重大項(xiàng)目紛紛集中開工有著政策層面的考慮?！蓖跤壕J(rèn)為，這一舉措具有合理性。管理部門安排相關(guān)項(xiàng)目集中開工，有利于形成項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈，共用配套設(shè)施，企業(yè)項(xiàng)目互補(bǔ)，形成協(xié)同效應(yīng)，對企業(yè)本身發(fā)展有好處。另一方面，這也方便了政府的集中安排和統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，如果零星的企業(yè)獨(dú)自上馬，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用微乎其微?！暗F(xiàn)在一起開工的話，企業(yè)發(fā)展具有時(shí)間上的同步性和整體性，從宏觀來看，對地方經(jīng)濟(jì)的推動就會明顯得多?！?/P>

　　此外，項(xiàng)目資金落實(shí)層面也有望得到國家支持。瑞銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，隨著疲弱的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，政府對企業(yè)盈利惡化和失業(yè)率上升的擔(dān)憂進(jìn)一步加重，預(yù)計(jì)政府將加大“穩(wěn)增長”政策的貫徹力度，增加對基建項(xiàng)目的資金的支持。她表示，預(yù)計(jì)央行會再次下調(diào)存準(zhǔn)率，隨著政策支持力度加強(qiáng)，投資需求的復(fù)蘇應(yīng)當(dāng)會在企業(yè)結(jié)束去庫存后幫助推動工業(yè)生產(chǎn)增長，從而為可能從四季度開始的經(jīng)濟(jì)小幅環(huán)比復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)。