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　　第三次工業(yè)革命與“再工業(yè)化”

　　20世紀(jì)80年代至今，世界制造業(yè)格局發(fā)生重大變化，一個主要特點(diǎn)是美國和歐洲經(jīng)歷了“去工業(yè)化”的過程，勞動力迅速從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制造業(yè)占本國GDP的比重和世界制造業(yè)總量的比重都持續(xù)走低;制造業(yè)向新興工業(yè)化國家轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國家尤其是中國的制造業(yè)快速崛起，發(fā)達(dá)國家汽車、鋼鐵、消費(fèi)類電子等以往具有優(yōu)勢的制造行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　世界制造業(yè)增加值從1980年的27900億美元增加到2010年的102000億美元。期間，美國制造業(yè)增加值從5840億美元增加到18560億美元，占世界制造業(yè)增加值的比重從20.93%降低到18.20%。德國制造業(yè)增加值從2490億美元增加到6140億美元，占世界制造業(yè)增加值的比重從8.91%降低到6.02%。法國制造業(yè)增加值從1400億美元增加到2680億美元，占世界制造業(yè)增加值的比重從5.02%降低到2.63%。英國制造業(yè)增加值從1260億美元增加到2310億美元，占世界制造業(yè)增加值的比重從4.52%降低到2.26%。形成鮮明對比的是，中國制造業(yè)增加值從1330億美元增加到19230億美元，占世界制造業(yè)增加值的比重從4.78%增加到18.85%。過去幾十年間，中國制造業(yè)經(jīng)歷了在規(guī)模上追趕和超過主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的過程。1980年，中國制造業(yè)的增加值遠(yuǎn)低于美國和德國，與法國、英國相當(dāng)。但1990年以來，中國制造業(yè)增長較快，制造業(yè)增加值先后超過德國、美國等世界制造業(yè)強(qiáng)國，2010年成為世界制造業(yè)第一大國。但中國還不是制造業(yè)強(qiáng)國，我們在高端制造技術(shù)比如數(shù)字制造技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家還有比較大的差距。

　　從概念來說，《韋伯大詞典》對“再工業(yè)化”的解釋是：一種刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策，特別是通過政府的幫助來實(shí)現(xiàn)舊工業(yè)部門的復(fù)興和現(xiàn)代化，并鼓勵新興工業(yè)部門增長。從歷史文獻(xiàn)來看，“再工業(yè)化”概念最早源于上世紀(jì)80年代美國的社會學(xué)家艾米泰克，主要是針對美國在上世紀(jì)六七十年代所遭遇的經(jīng)濟(jì)問題――過度消費(fèi)和投資不足損害了美國的生產(chǎn)能力。他認(rèn)為，解決之道就是通過“再工業(yè)化”吸引大量投資，將新技術(shù)引入制造業(yè)，提高生產(chǎn)效率，恢復(fù)美國經(jīng)濟(jì)的增長。

　　在全球經(jīng)濟(jì)今天正邁向第三次工業(yè)革命的背景下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相互融合日趨加深，生產(chǎn)能力的復(fù)蘇與增長必然是奠基于新的生產(chǎn)方式之上，即以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的智能化大規(guī)模定制的生產(chǎn)方式。這是理解當(dāng)前“再工業(yè)化”的關(guān)鍵。從“工業(yè)化”到“去工業(yè)化”再到“再工業(yè)化”這個循環(huán)的過程，表面上反映了從實(shí)體經(jīng)濟(jì)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)再到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回歸，實(shí)際上體現(xiàn)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，符合經(jīng)濟(jì)形態(tài)螺旋式上升的發(fā)展規(guī)律。如果說“去工業(yè)化”去掉的是低附加值的加工制造環(huán)節(jié)，那么，“再工業(yè)化”實(shí)際上是對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，重點(diǎn)是對高附加值環(huán)節(jié)的再造。

　　發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略必然會對全球產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)活動的空間分布，以及各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生影響。歐美發(fā)達(dá)國家意圖通過“再工業(yè)化”，解決四個問題:

　　一是希望通過制造業(yè)數(shù)字化技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)先，繼續(xù)保持在制造業(yè)價值鏈上的高端位置和全球控制者的地位，解決服務(wù)業(yè)的虛擬化和金融化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的問題，而這個脫節(jié)可能就是導(dǎo)致美國金融危機(jī)的導(dǎo)火線。

　　二是通過“再工業(yè)化”推動歐美國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。特別在再生性能源開發(fā)、智能互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面，通過立法、政府資金投入補(bǔ)助等，使美國等過度依賴化石能源的經(jīng)濟(jì)體系、社會生活方式等發(fā)生根本改變。

　　三是用新的數(shù)字信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)的勞動密集型制造業(yè)重新定義、整合發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)制造業(yè)的制造模式，降低單位勞動成本，提高其在國際上的競爭力，同時提供大量就業(yè)機(jī)會。

　　四是積極推動科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)。我們知道，美國等發(fā)達(dá)國家的技術(shù)力量強(qiáng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)。很多新興的產(chǎn)業(yè)都首先源于歐美，繼而領(lǐng)先全球，迅速產(chǎn)業(yè)化以后，再在全球市場上擴(kuò)張。美國不僅善于創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)，還善于創(chuàng)新商業(yè)模式，這可能成為“再工業(yè)化”的中堅(jiān)力量。

　　第三次工業(yè)革命對上海未來發(fā)展的啟示

　　目前上海正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期。有人認(rèn)為，上海經(jīng)過這么多年的工業(yè)化進(jìn)程，現(xiàn)在開始進(jìn)入后工業(yè)化時代即服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，應(yīng)該大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)，許多傳統(tǒng)制造業(yè)應(yīng)該淘汰轉(zhuǎn)移出去。這就是“去工業(yè)化”的觀點(diǎn)，是美國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過的路。人家現(xiàn)在都紛紛“再工業(yè)化”，而不是單純否定制造業(yè)，我們目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、制造業(yè)轉(zhuǎn)型方向與方式還是否可行，是不是要走新型工業(yè)化道路，顯然需要認(rèn)真研究。

　　上海當(dāng)然需要發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，因?yàn)橄鄬χ圃鞓I(yè)的發(fā)展，上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展比較遲緩，甚至落后于制造業(yè)，這是上海產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)中存在的一個重要問題。但是，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的目的，是為了促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。我們不應(yīng)當(dāng)僅僅為了引進(jìn)發(fā)展一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還是在過去的制造業(yè)生產(chǎn)方式里兜圈子，而應(yīng)該樹立遠(yuǎn)大的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)能夠引領(lǐng)未來新一輪工業(yè)革命的生產(chǎn)方式。換句話說，我們要有能力判斷出新的發(fā)展方向，率先在“第三次工業(yè)革命”中布局和投入，使我們在新工業(yè)技術(shù)革命中不至于被甩得太遠(yuǎn)。

　　必須看到，上海在邁向第三次工業(yè)革命的過程中仍舊具備一定優(yōu)勢。上海的制造業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，近年來在數(shù)字制造技術(shù)方面也有長足進(jìn)步;上海正在形成國際金融中心、航運(yùn)中心、信息中心，資源配置正在走向全球;上海是長三角的人才高地，科技人才集聚;上海的城市管理水平在全國范圍內(nèi)也是比較高的。

　　上海未來的發(fā)展顯然不能回避第三次工業(yè)革命所涉及的變革，“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”是上海發(fā)展的既定方針，需要從第三次工業(yè)革命的角度加以深化考慮。

　　首先，上海未來的發(fā)展目標(biāo)是可持續(xù)、生態(tài)和諧、綠色低碳的智慧城市。除可持續(xù)、生態(tài)和諧、綠色低碳的要求外，智慧城市的本質(zhì)在于知識學(xué)習(xí)、知識管理與知識創(chuàng)新。智慧城市建設(shè)，不僅要考慮互聯(lián)光網(wǎng)建設(shè)，還要進(jìn)一步研究推進(jìn)三網(wǎng)融合、智能電網(wǎng)建設(shè)的問題，考慮各單位內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的互聯(lián)互通問題，考慮人們的新型學(xué)習(xí)方式、便利知識創(chuàng)新等各方面的問題。

　　面對新一輪工業(yè)革命，如何把公共創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)成一個有機(jī)體系，尤其在信息文獻(xiàn)共享方面，方便用戶使用，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的速度與效率，就成為一個關(guān)鍵問題。

　　其次，上海應(yīng)該建立面向未來、有國際競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。面對新一輪產(chǎn)業(yè)革命，上海未來的產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該是以先進(jìn)數(shù)字制造業(yè)為基礎(chǔ)，與金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)互相融合的產(chǎn)業(yè)體系。為了實(shí)現(xiàn)“率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升國際競爭力”的戰(zhàn)略目標(biāo)，上海就需要以“高端、高效”的目標(biāo)特征作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，在提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力上求突破，而這首先需要客觀、科學(xué)、前瞻地對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評價，了解產(chǎn)業(yè)的特征。

　　產(chǎn)業(yè)高端的內(nèi)涵可以從以下三方面來理解:1、高級要素稟賦，指要素稟賦從傳統(tǒng)的資源要素轉(zhuǎn)到知識要素稟賦，而知識要素在企業(yè)中多體現(xiàn)為在核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)中有較高的技術(shù)密集度;2、高的價值鏈位勢，制造業(yè)價值鏈形如“微笑曲線”，高的價值鏈位勢就是占據(jù)“微笑曲線”兩端，而動態(tài)維持高價值鏈位勢需要具有高的自主創(chuàng)新能力;3、高的價值鏈控制力，從在價值鏈上所處的環(huán)節(jié)位置判斷，實(shí)質(zhì)是對價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)――核心技術(shù)專利研發(fā)或營銷渠道、知名品牌等的控制力，高價值鏈控制力也意味著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的高戰(zhàn)略引領(lǐng)性。

　　“產(chǎn)業(yè)高效”是指產(chǎn)業(yè)資源配置效率高，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。產(chǎn)業(yè)高效的內(nèi)涵也有以下三方面內(nèi)容:1、高的產(chǎn)出效率，如單位面積土地產(chǎn)出效率、人均產(chǎn)出效率等;2、高的附加值，如利潤率高、工業(yè)增加值率高、稅收貢獻(xiàn)大等;3、高的正向外部性。即產(chǎn)業(yè)與環(huán)境和諧友好，生產(chǎn)過程產(chǎn)生污染少、符合低碳經(jīng)濟(jì)要求，還有就是對就業(yè)的促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)的帶動作用等。再次，上海應(yīng)該在再生能源技術(shù)和數(shù)字高端制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面有更大作為。這一方面是上海實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，是我國工業(yè)強(qiáng)國的需要，另一方面也是國家與長三角區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化的方向。在新能源技術(shù)與數(shù)字高端制造技術(shù)創(chuàng)新方面，上海是有發(fā)展基礎(chǔ)的，有不少研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)，目前缺少的只是眼光高遠(yuǎn)、統(tǒng)帥全局的領(lǐng)導(dǎo)者、專心投入的組織者。我們在機(jī)制上還需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新。

　　最后，進(jìn)一步深化教育制度改革，培養(yǎng)精通計(jì)算機(jī)、數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)的復(fù)合人才。人才培養(yǎng)是面對第三次工業(yè)革命挑戰(zhàn)的另一關(guān)鍵。教育分普通教育和職業(yè)教育兩部分。美國的普通教育很強(qiáng)，尤其是大學(xué)教育優(yōu)勢明顯，不過它的職業(yè)教育沒有德國好。德國制造精良的原因就在于它有龐大的熟練技術(shù)工和工程師隊(duì)伍。職業(yè)教育發(fā)展不好，制造業(yè)升級也會成問題。同時，我們還要繼續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研合作，最大限度使用好人才資源。