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　　2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后，美國(guó)開始反思自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，奧巴馬政府提出了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。奧巴馬認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長(zhǎng)模式，即制造業(yè)增長(zhǎng)和出口推動(dòng)型增長(zhǎng)。

　　美國(guó)反思自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式

　　從2009年到2012年，奧巴馬政府先后推出了《美國(guó)制造業(yè)振興法案》、“購(gòu)買美國(guó)貨”、“五年出口倍增計(jì)劃”、“內(nèi)保就業(yè)促進(jìn)倡議”等多項(xiàng)政策來(lái)幫助美國(guó)制造業(yè)復(fù)興。為提高美國(guó)制造業(yè)吸引資本和投資的能力，還通過調(diào)整稅收優(yōu)惠政策來(lái)降低制造業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，并使暫時(shí)性減稅措施永久化。

　　今年以來(lái)，這些政策正在逐漸體現(xiàn)出效果。據(jù)波士頓咨詢公司調(diào)查分析，運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)及電子產(chǎn)品等多個(gè)行業(yè)的制造業(yè)都將回歸美國(guó)，涉及產(chǎn)值約占美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口額的30%。這項(xiàng)調(diào)查顯示，美國(guó)制造商高管中，37%或計(jì)劃從中國(guó)撤出或正積極考慮之中，營(yíng)收超過100億美元的企業(yè)中，這一比例升至48%。而根據(jù)制造商協(xié)會(huì)的預(yù)計(jì)，美國(guó)制造業(yè)將在今明兩年分別增長(zhǎng)4%和3.5%，高于同期美國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)期。

　　今年以來(lái)，美國(guó)在華企業(yè)也紛紛響應(yīng)。美國(guó)消費(fèi)品巨頭佳頓、卡特彼勒等世界500強(qiáng)企業(yè)，紛紛將部分產(chǎn)品從中國(guó)多家代工工廠撤回本土生產(chǎn);福特汽車公司又將1.2萬(wàn)個(gè)工作崗位從中國(guó)和墨西哥遷回美國(guó);星巴克也把其陶瓷杯制造從中國(guó)撤回美國(guó)。許多“中國(guó)制造”正逐漸變成“美國(guó)制造”。7月份，國(guó)際體育用品巨頭阿迪達(dá)斯也宣稱，將在今年年底前關(guān)閉其在華最后一家直屬工廠。

　　制造業(yè)無(wú)法大規(guī)?；亓髅绹?guó)

　　但以上政策并不足以吸引制造業(yè)大規(guī)?；亓髅绹?guó)，畢竟美國(guó)制造業(yè)成本要遠(yuǎn)高于新興市場(chǎng)國(guó)家，尤其是中國(guó)。事實(shí)上，制造業(yè)回流美國(guó)還有另外兩個(gè)至關(guān)重要的原因。

　　第一個(gè)重要原因是，美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”不僅改變了美國(guó)能源格局甚或全球能源格局，而且還大大降低了工業(yè)生產(chǎn)成本。這場(chǎng)源自美國(guó)“靜悄悄”的能源供應(yīng)領(lǐng)域的革命已經(jīng)進(jìn)行10年之久。10年前，并不存在對(duì)頁(yè)巖氣的開采，而今天這已占天然氣開采量的1/4。美國(guó)能源署預(yù)計(jì)，到2035年這一比例將提高到50%。

　　頁(yè)巖氣領(lǐng)域的繁榮并不僅僅表現(xiàn)在能源行業(yè)本身，它會(huì)為整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)顯著影響。首先表現(xiàn)在美國(guó)能源價(jià)格不斷降低;其次還會(huì)表現(xiàn)在美國(guó)出口領(lǐng)域。既然被稱作“革命”就必然有革命性的結(jié)果：美國(guó)天然氣價(jià)格從2008年中期的每千立方英尺14美元?jiǎng)?chuàng)紀(jì)錄價(jià)格跌到目前的2.9美元。相反，歐洲人要支付將近5倍于此的價(jià)格。

　　美國(guó)能源領(lǐng)域的這種革命性變化，近來(lái)引起世界性的關(guān)注。德國(guó)《世界報(bào)》、法國(guó)《回聲報(bào)》、日本《朝日新聞》以及荷蘭的媒體和專業(yè)人士紛紛發(fā)表文章進(jìn)行分析。他們均認(rèn)為，這種對(duì)工業(yè)領(lǐng)域而言的巨大成本優(yōu)勢(shì)，是制造業(yè)回流美國(guó)的主因。

　　這種能源成本優(yōu)勢(shì)，不僅吸引了美國(guó)工業(yè)企業(yè)的回歸，還吸引外國(guó)企業(yè)到美國(guó)開設(shè)工廠。例如，德國(guó)《世界報(bào)》7月22日題為“美國(guó)面臨巨大原材料革命”的文章披露，歐洲飛機(jī)制造商空中客車公司最近宣布了相應(yīng)計(jì)劃。

　　第二個(gè)重要原因就是，中國(guó)一些地方政府正用土地財(cái)政的方式不斷推高地價(jià)并全面推升商業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)成本，“驅(qū)趕”和“獵殺”中國(guó)的制造業(yè)。

　　過去多年來(lái)，中國(guó)一些地方政府用土地財(cái)政代付企業(yè)地租和提供各種優(yōu)惠政策來(lái)招商引資。這種優(yōu)惠政策加上中國(guó)巨大的要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)形成了天下無(wú)敵的“中國(guó)價(jià)格”。而如今這種優(yōu)勢(shì)幾乎蕩然無(wú)存了。

　　中國(guó)一些地方政府采用預(yù)算外土地財(cái)政方式攫取資金去經(jīng)營(yíng)城市和搞城市基礎(chǔ)建設(shè)，這種“方式”的實(shí)質(zhì)就是，用增大整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本來(lái)搞城市化。這相當(dāng)于以犧牲尚未完成的工業(yè)化為代價(jià)，去加速、超速進(jìn)行城市化進(jìn)程。這種完全不顧“量力而行和量入為出”的財(cái)政原則，說(shuō)得好聽是透支未來(lái)，不好聽就是竊取未來(lái)。這是典型的偽城市化。

　　這種偽城市化模式的弊病在于，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)土地二元制與香港殖民地留下的批租制進(jìn)行拼裝組合，即低價(jià)“強(qiáng)征”農(nóng)民集體用地再高價(jià)賣給開發(fā)商。

　　一些地方政府不斷地推高地價(jià)、拉高房?jī)r(jià)，與銀行信貸資金“合謀”使勁吹大房地產(chǎn)泡沫，造成整個(gè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)成本全面急劇上升。而房地產(chǎn)泡沫像吸血鬼一樣不斷從制造業(yè)吸取資金，并使得要素成本全面上升，不斷擠壓制造業(yè)微薄的利潤(rùn)。同時(shí)，一些地方政府不斷用“強(qiáng)征”的方式大量囤積土地，再用這些囤積土地進(jìn)行融資，又形成土地金融。這幾乎就是地方政府開辦的“土地銀行”了。

　　2004年，中國(guó)出口增長(zhǎng)創(chuàng)歷史新高，同比增幅達(dá)35.4%。之后，制造業(yè)成本一直在全面上升制造業(yè)平均工資上漲超過150%，地價(jià)上漲超過70%，人民幣升值接近30%。