希臘已經沒有時間來浪費了。
希臘財長斯圖納拉斯(Yannis Stournaras)周二(8月28日)表示,希臘政府已經就117億歐元的緊縮計劃達成一致,并將送交議會審批以獲得下批援助貸款的盡快放款。
9月初,“三駕馬車”(歐洲央行、歐盟以及IMF)代表團將重回雅典,就希臘是否能獲得下一筆救助進行評估,評估報告涉及希臘長期增長以及債務削減前景。
眼下,德國總理默克爾、希臘總理薩馬拉斯、歐洲央行行長德拉吉都在焦急等待報告的結論,因為這將決定希臘的命運。
評估報告至關重要
為獲得歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)的進一步資金救助,希臘必須推出2013~2014年的預算削減計劃。
由于三黨意見總是無法達成一致而拖了一個多月的緊縮政策即將被敲定。斯圖納拉斯在與希臘總理薩馬拉斯(Antonis Samaras)會晤后稱,政府已經敲定未來兩年117億歐元的緊縮計劃。薩馬拉斯周三將與其他兩個執(zhí)政黨的領導人會晤,就上述預算削減方案達成最終協(xié)議。該計劃顯示在未來兩年中,希臘將節(jié)省117億歐元的開支,內容包括全面削減養(yǎng)老金福利、公共部門在職員工裁員和削減工資等。這一方案的確定與實施將成為通過“三駕馬車”的終審并獲得下一筆315億歐元救助的“敲門磚”。
不過,希臘能否獲得下一筆貸款,還要取決于“三駕馬車”的評估報告。如果報告顯示經濟有增長的可能,那么即便希臘仍面臨很多困難,主要債權人也會繼續(xù)為希臘提供新一輪救助;如果報告認為希臘的改革還不夠,無法在未來10年內有效削減債務,那么希臘可能面臨破產甚至退出歐元區(qū)的情況。
不過,三駕馬車決定希臘命運的關鍵報告何時才能出爐現在仍然無法確定,歐盟官員周一稱,三駕馬車9月初將回到雅典,進行最后階段的審查。報告可能在兩周內完成,但不能作出任何保證,因為一切取決于實際工作的進展。
還貸延期能否成功?
不過可以肯定的是,希臘要通過這個測試難度非常之大。
IMF認為,評估中一個關鍵條件就是希臘債務占GDP比率能否在2020年前從現在的160%降至120%。而120%是希臘債務率的上限,IMF認為在希臘目前乏力的增長前景和高難度的結構改革面前,債務率超過這個上限將會使希臘經濟不可持續(xù)。
為了提高債務可持續(xù)性并恢復經濟增長,希臘目前正在尋求將其最新的財政緊縮計劃期限延期兩年。
英國《金融時報》獲得的一份文件顯示,希臘打算在2016年前的4年里分階段縮減支出,并將財政預算赤字占GDP比重的縮減幅度從目前計劃的2.5%調整為1.5%。除此之外希臘還希望將償還第一筆貸款的起始日期從2016年推遲至2020年。如果按計劃執(zhí)行的話,希臘到時應該已經開始償還第二筆救助貸款了。
上周希臘總理薩馬拉斯奔赴柏林和巴黎與德法兩國領導人會談后,德法一致表示希望希臘留在歐元區(qū),但并未對希臘的前途下結論,只是強調要等“三駕馬車”的評估報告。
對于希臘希望延期兩年還債,德國總理默克爾的態(tài)度已有所軟化。這意味著默克爾很可能會答應希臘的延期請求。但德國的支持是與期待希臘用行動落實改革的承諾掛鉤的。法國總統(tǒng)奧朗德也敦促希臘應繼續(xù)用實際行動證明其改革和緊縮計劃的可信度,建立公信力,以證明希臘政府具備將措施貫徹到底的決心。
但德國政府內部對希臘問題已出現分歧,財政部長朔伊布勒和德國聯(lián)盟黨議會黨團主席考德爾態(tài)度依然強硬,要求希臘需不折不扣地執(zhí)行國際救助協(xié)議,并拒絕向希臘提供第三輪救助。
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