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　　中國(guó)制造遭遇美“再工業(yè)化”與第三次工業(yè)革命新挑戰(zhàn)

　　專(zhuān)家們認(rèn)為，除了歐美經(jīng)濟(jì)疲軟造成需求不足之外，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的外部貿(mào)易環(huán)境。一方面，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家提出“再工業(yè)化”和制造業(yè)回歸，與我國(guó)企業(yè)在高端制造業(yè)領(lǐng)域展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦增多，各國(guó)和地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、特保等數(shù)量增加，再加上美國(guó)大選的地緣政治加大了世界經(jīng)濟(jì)特殊的不確定性。

　　競(jìng)爭(zhēng)力是外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇、發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)的局面。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家大力促進(jìn)制造業(yè)回歸，努力搶占制造業(yè)高地，尤其是在高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不斷增加。

　　金融危機(jī)以來(lái)，美歐國(guó)家認(rèn)識(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)的重要性，都提出了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主張。歐洲一些國(guó)家提出了產(chǎn)業(yè)回歸的計(jì)劃，美國(guó)推進(jìn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。尤其是奧巴馬上臺(tái)后，先后啟動(dòng)了“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”、“國(guó)家機(jī)器人計(jì)劃”、“選擇美國(guó)倡議”、“國(guó)家出口倡議”等一系列項(xiàng)目和計(jì)劃，努力搶占制造業(yè)的高地，希望通過(guò)掌握這些高新技術(shù)，培養(yǎng)出新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)掌控全球產(chǎn)業(yè)布局的主導(dǎo)權(quán)。

　　2011年美國(guó)在新能源領(lǐng)域的投資達(dá)到了559億美元，增長(zhǎng)了1/3，已經(jīng)超過(guò)中國(guó)再度成為全球在該領(lǐng)域投資最多的國(guó)家。不僅如此，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)大力宣傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回到美國(guó)去。除此之外，美國(guó)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)回歸采取了鼓勵(lì)的政策，這在美國(guó)歷史上也是前所未有的。

　　波士頓咨詢(xún)公司發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為，到2015年，美國(guó)和中國(guó)的制造業(yè)勞動(dòng)力成本將非常接近。2020年美國(guó)可能從海外回流崗位300萬(wàn)個(gè)，5年以后中國(guó)沿海工業(yè)的總成本比美國(guó)的一些地區(qū)只低10%到15%。2012年以來(lái)，佳頓、卡特彼勒、耳機(jī)生產(chǎn)商SleekAudio、玩具生產(chǎn)商Wham-O等企業(yè)撤掉部分在中國(guó)的代工工廠，把生產(chǎn)線搬回美國(guó)。

　　商務(wù)部政策研究室主任張向晨認(rèn)為，美國(guó)的重振制造業(yè)戰(zhàn)略是美國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。從挑戰(zhàn)看，主要會(huì)增加中國(guó)向價(jià)值鏈高端提升的難度。美國(guó)制造業(yè)的戰(zhàn)略與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略之間存在矛盾，因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展也要從低端走向中端和高端，而且也可能造成一部分中高端制造企業(yè)的回流，圍繞高端制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。而同時(shí)，如果中國(guó)能夠增強(qiáng)憂患意識(shí)，采取著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完善投資政策等措施，就能夠在新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局和競(jìng)爭(zhēng)中打造和形成自己的新優(yōu)勢(shì)。

　　張向晨同時(shí)指出，現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)正在討論第三次工業(yè)革命，而美國(guó)工業(yè)化革命浪潮出現(xiàn)了四個(gè)特征：第一，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速增長(zhǎng)。美國(guó)計(jì)劃在五年之內(nèi)，使它的第四代網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%;第二，云計(jì)算帶動(dòng)大數(shù)據(jù)時(shí)代。大企業(yè)大量使用云計(jì)算的方式，儲(chǔ)存和數(shù)據(jù)處理能力大大增強(qiáng)，可以節(jié)省90%的費(fèi)用;第三，推動(dòng)智能制造業(yè)。智能制造業(yè)典型例子就是數(shù)字和技術(shù)的機(jī)械結(jié)合來(lái)重塑制造業(yè)。最典型的就是所謂的3D打印機(jī);第四，醞釀新能源的技術(shù)突破。美國(guó)在2010年頁(yè)巖氣存量已經(jīng)超過(guò)了1300億立方米，80%的天然氣可以自給了。有人預(yù)測(cè)在2030年甚至更早的時(shí)候美國(guó)就可以實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，它可以用很便宜的能源來(lái)支撐制造業(yè)發(fā)展。

　　今年是美國(guó)的大選年，每當(dāng)這個(gè)時(shí)候，共和與民主兩黨內(nèi)都會(huì)出現(xiàn)對(duì)華強(qiáng)硬的聲音，或許將對(duì)中美貿(mào)易產(chǎn)生一定影響。不過(guò)專(zhuān)家認(rèn)為，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系都不會(huì)發(fā)生大的變化。

　　共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼就曾攻擊奧巴馬對(duì)華接觸的貿(mào)易政策“已經(jīng)失敗”，并稱(chēng)，如果入主白宮，第二天就將宣布中國(guó)為匯率操縱國(guó)，并對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收額外關(guān)稅。

　　羅姆尼的強(qiáng)勢(shì)攻擊惡化了美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作氛圍，責(zé)難中國(guó)、貿(mào)易保護(hù)得到贊揚(yáng)。民主黨方面，為了競(jìng)選連任，奧巴馬政府一方面為自己的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策全面辯護(hù)，另一方面攻擊中國(guó)“國(guó)家資本主義”、“規(guī)避貿(mào)易規(guī)則”態(tài)度明顯升溫。