2002年上半年,我國重型機械行業(yè)生產經營繼續(xù)穩(wěn)步快速增長,經濟效益指標繼續(xù)好轉。據統(tǒng)計,上半年重機行業(yè)工業(yè)總產值(不變價)累計完成350億元左右,同比增長在20%以上。同時,行業(yè)主要產品進出口活躍。據海關統(tǒng)計,上半年行業(yè)主要產品進出口總額達25億美元,其中出口10億美元左右;進口13億美元左右。
在分析重機行業(yè)經濟運行走勢時,有關專業(yè)人士預計,今年下半年重機行業(yè)經濟運行走勢是:大多數企業(yè)特別是大型骨干企業(yè)訂貨量將繼續(xù)增加,生產經營與經濟效益還將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長與好轉的態(tài)勢。其主要原因是:國家為擴大內需采取積極的財政政策拉動了重型機械經濟的增長,如冶金、化工、交通、水利等行業(yè)接受國家貼息貸款技術改造后,對重型機械設備的需求量增大;西部大開發(fā)也是拉動重型機械產品發(fā)展的重要因素,西部大開發(fā)項目的起動和實施,使重型機械行業(yè)的產品需求量明顯增加;重型行業(yè)眾多企業(yè)在經濟體制改革、改制和競爭大潮中,部分企業(yè)已被淘汰出局,而留下的企業(yè)加強了自身管理和技術改造,在與國內外企業(yè)的競爭中提高了技術水平、產品質量和競爭力。
與此同時,有關人士也提出了重機行業(yè)運行中存在的突出問題。
由于計劃經濟時代歷史遺留問題、市場秩序不健全及國家經濟環(huán)境影響等原因,多年來重型機械行業(yè)國有大型企業(yè)經濟運行一直處于不正常、低利潤和虧損狀態(tài)。特別在當前,重型通用機械產品低價惡性競爭、重型設備進口免稅待遇等問題,已成為制約重型機械大型企業(yè)發(fā)展的癥結之一。
如在冶金設備方面,過去和現(xiàn)在國內用戶進口許多重型機械設備享受免稅待遇,由于免稅產品的范圍和技術水平等尺度難以掌握,致使不該免稅進口的設備也免稅了。這樣,即使國內重型機械產品一般是國外產品價格的50%~70%,有價格優(yōu)勢,但因用戶進口設備申請免稅,這就降低了進口設備采購成本。而另一方面,國內重型機械企業(yè)在制造大型設備時進口配套零部件等卻不享受免稅政策,既要交進口關稅,還要交增值稅,這樣使國產成套設備的價格提高。
再如,對一些國內已經研制成功、性能達到或基本達到國際先進水平的重機產品,國家沒有切實可行的制止重復引進(進口)、保護民族工業(yè)的政策、措施和法規(guī),使國內一些已經研制成功的重機產品未享受到平等待遇。
重型機械工業(yè)主要是為國家能源開發(fā)、原材料生產、交通運輸等國民經濟基礎工業(yè)和國防工業(yè)提供重大、成套技術裝備的產業(yè),是國家裝備工業(yè)的重要組成部分。它的發(fā)展不僅對我國基礎工業(yè)、國防工業(yè)和技術進步有著重大影響,而且是我國參與國際競爭的實力和水平的體現(xiàn)。為此,當前一方面需進一步解決行業(yè)產品結構調整和制止低價惡性競爭問題,同時,應調整進口設備免稅政策和保護民族工業(yè)的政策,使國有大型企業(yè)能平等參與國際競爭。
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