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特種設(shè)備數(shù)量迅猛增長(zhǎng) 中國(guó)擬為特種設(shè)備立法
dgxdyq.com.cn   2012-08-29  中國(guó)工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  8月27日電,特種設(shè)備安全法草案提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議。這部法律草案的制定,旨在加強(qiáng)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安 ...

  8月27日電,特種設(shè)備安全法草案提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議。這部法律草案的制定,旨在加強(qiáng)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  草案按照安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則,分別對(duì)安全技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用、檢驗(yàn)、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作了規(guī)定。明確了特種設(shè)備的范圍和監(jiān)管原則,確立了安全技術(shù)規(guī)范的法律地位,規(guī)定了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的主體責(zé)任,界定了國(guó)家檢驗(yàn)和企業(yè)檢測(cè)的關(guān)系,增加了民事法律責(zé)任。

  草案規(guī)定,特種設(shè)備是指鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全具有較大危險(xiǎn)性和潛在危害性的設(shè)備、設(shè)施。同時(shí),授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)特種設(shè)備采用目錄管理方式,由國(guó)務(wù)院決定將哪些設(shè)備和設(shè)施納入特種設(shè)備范圍。

  當(dāng)前中國(guó)特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)5萬多家,已形成從設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)到安裝、改造、修理等完整的產(chǎn)業(yè)鏈,年產(chǎn)值達(dá)1.3萬億元。

  全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員聞世震表示,特種設(shè)備安全立法已成當(dāng)務(wù)之急。在中國(guó),特種設(shè)備數(shù)量正迅猛增長(zhǎng),安全保障壓力不斷增大,人民群眾對(duì)安全保障的要求也不斷提高,而特種設(shè)備安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,安全技術(shù)規(guī)范缺乏相應(yīng)的法律地位,企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí),相關(guān)民事關(guān)系需要規(guī)范,現(xiàn)有的行政法規(guī)已不能適應(yīng)新時(shí)期特種設(shè)備安全工作的需要,亟須制定出一部適合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際通行做法的特種設(shè)備安全法,從制度上、源頭上有效防范、減少和遏制特種設(shè)備重大事故的發(fā)生。

  據(jù)介紹,“十一五”期間,中國(guó)共發(fā)生較大以上事故1538起,死亡1601人,受傷1744人。尤其是近年來幾個(gè)大城市相繼發(fā)生多起電梯和自動(dòng)扶梯事故,造成極大的社會(huì)影響。

  八屆全國(guó)人大以來,每年都有全國(guó)人大代表提出議案和建議,要求制定特種設(shè)備安全法。全國(guó)人大常委會(huì)高度重視,十屆全國(guó)人大期間,著手研究擬訂特種設(shè)備安全法草案。十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委成立后,繼續(xù)開展法律的起草工作,在廣泛調(diào)研、多方征求意見和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,數(shù)易其稿,形成了提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的特種設(shè)備安全法草案。

來源:新華網(wǎng)    打 印    關(guān) 閉
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