國內(nèi)煤企在經(jīng)過一輪自行停產(chǎn)措施之后,目前煤價雖有所下滑,但卻未能止步。近日,發(fā)改委下發(fā)減產(chǎn)指導文件加碼煤價企穩(wěn)。但此舉可能只能暫時性維穩(wěn)煤價,并且要看地方政府具體實施措施。
記者獨家獲悉,國家發(fā)改委已下發(fā)文件要求全國各省按適度從緊原則報送2012年省內(nèi)規(guī)劃煤炭產(chǎn)量,而這個目標與年初各省設定目標均有出入。其中對國內(nèi)前三大煤炭主產(chǎn)地做了減產(chǎn)預期,預期量均低于2011原煤產(chǎn)量。
近日,發(fā)改委在下發(fā)的《關于印發(fā)〈煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃2012年度實施方案〉的通知》中強調(diào),2012年全國煤炭產(chǎn)量將控制在36.5億噸,其中對內(nèi)蒙古、山西和陜西前三大煤炭主產(chǎn)地做了減產(chǎn)預期,預期產(chǎn)量分別為9.2億噸、8.1億噸和4億噸,均低于2011原煤產(chǎn)量。其他省份均相應獲得產(chǎn)量控制任務指標。
公開資料顯示:2011年內(nèi)蒙古、山西和陜西三大煤炭主產(chǎn)地煤炭產(chǎn)量分別為9.9億噸、8.7億噸、4.05億噸。
中國煤炭運銷協(xié)會首席評論員候玉春對記者表示,國家出臺此方案目的為減產(chǎn),并非全國性限產(chǎn)。此政策為指導性文件,非指令性文件,這是煤炭市場發(fā)展的進步,而在步入成熟的煤炭市場,指導性文件比指令性文件更重要,這樣能給地方政府和企業(yè)以適應市場的空間;產(chǎn)煤地區(qū)地方政府可以根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略,結合國家指導性文件,實現(xiàn)關小建大、停危保安、減負增輕等轉(zhuǎn)型發(fā)展;煤炭企業(yè)可以結合自己生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品及市場緊缺情況,適當增減產(chǎn)、提高內(nèi)控能力、延長產(chǎn)業(yè)鏈條和調(diào)節(jié)發(fā)展速度等。
據(jù)了解,山西省煤炭廳及山西省發(fā)改委擬向國家發(fā)改委聯(lián)合反應所設定預期目標太低。近兩年,山西省內(nèi)重工業(yè)發(fā)展較快,自身需求量增速較快。與此同時,山西省煤炭在省外調(diào)量占比達70%-80%,一旦縮減過度,恐將會影響到供給。不僅如此,部分省份官員對此表示擔憂,雖為實施方案,但仍有預期限定。
在煤炭行業(yè)供給發(fā)生逆轉(zhuǎn)之際,多數(shù)煤企稱并不擔憂煤市,而是擔憂目前造成煤市這種恐慌的情緒繼續(xù)蔓延,進而影響正常煤炭市場。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,上半年國內(nèi)煤炭總供給量達18.55億噸,在煤炭行業(yè)并不景氣大環(huán)境影響下,如果2012年完成預控目標36.5億噸,煤炭產(chǎn)量將很難大幅增長。
截至8月13日,秦皇島港煤炭庫存為700萬噸,已連續(xù)一個星期下滑至800萬噸高位警戒線以下,呈逐量遞減態(tài)勢。
除此之外,部分業(yè)內(nèi)人士認為,目前減產(chǎn)政策,如果不是市場正常消耗庫存,只能暫時性維穩(wěn)煤價,并且要看地方政府具體實施措施;長遠來看,必須依靠下游產(chǎn)業(yè)正常消耗,才能真正的穩(wěn)住煤價。
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