中國31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)已公布了今年1~6月的經(jīng)濟(jì)增長率。一直以來的經(jīng)濟(jì)增長龍頭的上海市等多數(shù)沿海城市的增長率僅為個(gè)位數(shù)。另一方面,重慶市等內(nèi)陸地區(qū)的增長率則高達(dá)13%以上,“西高東低”的趨勢更為明顯。在中央政府重視開發(fā)內(nèi)陸地區(qū)的背景下,地方政府探討自行實(shí)施巨額投資的動(dòng)向日趨明顯。對投資過熱的擔(dān)憂開始浮出水面。
中國經(jīng)濟(jì)受歐債危機(jī)等因素影響出口低迷,4~6月經(jīng)濟(jì)增長率時(shí)隔3年首次降低至8%以下。特別是加工型出口制造業(yè)聚集的沿海地區(qū),還受到工資等勞動(dòng)成本上升影響,增長明顯放緩。
上海、北京、浙江以及廣東1~6月的經(jīng)濟(jì)增長率低于全國平均水平(7.8%)。另一方面,位于中西部內(nèi)陸地區(qū)的重慶、貴州、甘肅、陜西和四川的增長率則高達(dá)13%以上。
內(nèi)陸地區(qū)之所以能取得2位數(shù)的增長,中央政府的態(tài)度起到了很大作用。中國國務(wù)院7月25日在溫家寶總理主持的常務(wù)會(huì)議上采納了“關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略若干意見”,確定了進(jìn)一步重視山西、安徽、江西、河南、湖北以及湖南中部6省經(jīng)濟(jì)開發(fā)的方針。
鐵道部7月底,決定把線路和橋梁等今年的基本投資額比原計(jì)劃增加16%,增至4700億元。目前正加緊籌措內(nèi)陸地區(qū)的鐵路建設(shè)資金。
不過,中央政府并不打算推出類似雷曼危機(jī)后的“4萬億”經(jīng)濟(jì)刺激對策。原因是投資過熱將滋生房地產(chǎn)泡沫和效率低下的國有企業(yè)不思進(jìn)取等詬病,不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此在沿海地區(qū),從8月1日開始逐步擴(kuò)大運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)業(yè)的減稅試點(diǎn)。顯示出中央政府把培育對象從出口制造業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)的姿態(tài)。
另一方面,有的地方政府放大了對中央提倡的“投資的合理增長”的理解。湖南省長沙市推出了8千億元以上的城市開發(fā)構(gòu)想,呼吁金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資和融資。據(jù)中國國內(nèi)媒體報(bào)道,貴州省也在探討實(shí)施3萬億元的投資計(jì)劃。
雖然上述“地方版的4萬億計(jì)劃”能具體到何種程度尚不明確,但中國媒體已出現(xiàn)了擔(dān)憂的聲音,新京報(bào)表示經(jīng)濟(jì)不均衡程度的擴(kuò)大、生產(chǎn)過剩等問題將更加嚴(yán)重。
重慶市1~6月的地區(qū)生產(chǎn)總值約為5300億元,不到上海市的6成。貴州省約為2800億元,僅為廣東省的9分之1,因此內(nèi)陸地區(qū)想要引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還尚需時(shí)日。
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