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　　國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智7日在北京表示，近三年以來(lái)，國(guó)土資源部門(mén)實(shí)現(xiàn)了保障性安居工程用地的應(yīng)保盡保。其中，2011年共落實(shí)用地4.36萬(wàn)公頃，2012年計(jì)劃安排供應(yīng)土地4.76萬(wàn)公頃，這個(gè)數(shù)量為年度測(cè)算用地需求的1.76倍，目前已落實(shí)用地2萬(wàn)多公頃。

　　胡存智是在中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)舉行的保障性住房政策國(guó)際研討會(huì)上做以上表述的。他表示，國(guó)土資源部按照國(guó)務(wù)院的要求，改革保障性安居工程用地計(jì)劃指標(biāo)管理的方式，審定并直接安排報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地的106個(gè)城市的保障性住房用地計(jì)劃指標(biāo)，其他城市的保障性住房用地計(jì)劃指標(biāo)，各地在下達(dá)計(jì)劃中先行安排，年內(nèi)根據(jù)具體落實(shí)情況報(bào)國(guó)土資源部核銷(xiāo)。

　　研討會(huì)上，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)課題組發(fā)布的《我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的住房保障問(wèn)題研究》報(bào)告顯示，保障性安居工程得到各級(jí)政府的高度重視，市、區(qū)(縣)政府是保障性住房建設(shè)的主要責(zé)任主體，市、區(qū)(縣)房管部門(mén)多方籌措資金，超額完成當(dāng)年的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，各地積極探索保障房住房管理模式。

　　但報(bào)告同時(shí)指出，保障性住房建設(shè)中仍存在問(wèn)題，如供需矛盾突出，沒(méi)有保障在城市生活和工作的大量外來(lái)人口，尤其是沒(méi)有解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的住房問(wèn)題;公共租賃住房資金籌措壓力大，地方政府不夠積極主動(dòng)等。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲建議：“保障房的社會(huì)資金參與政策需要突破，可探索建立專(zhuān)門(mén)的保障性住房金融機(jī)構(gòu)。資金來(lái)源可以金融機(jī)構(gòu)的資金，也可通過(guò)發(fā)行股票和債券來(lái)籌集貸款資金，還可以嘗試將住房公積金、養(yǎng)老基金、人壽保險(xiǎn)基金引入到政策性住房金融機(jī)構(gòu)，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源?！?/P>

　　報(bào)告提出，應(yīng)循序漸進(jìn)，逐步降低門(mén)檻，確保優(yōu)先保障順序;提供優(yōu)質(zhì)土地，吸引各方力量;理順權(quán)責(zé)關(guān)系，調(diào)動(dòng)地方政府積極性。