對(duì)于這次會(huì)議釋放的政策信號(hào),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,從現(xiàn)在看,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,就是要加大逆周期政策對(duì)沖力度,特別是財(cái)政政策的對(duì)沖力度,把增速拉回到潛在增長(zhǎng)率附近。
“考慮到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率有一定的回落,但回落到什么水平還是爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)。我認(rèn)為新的潛在增長(zhǎng)率中樞可能在8%至8.5%。”巴曙松解釋說(shuō),從上半年數(shù)字看,物價(jià)持續(xù)迅速回落,局部出現(xiàn)就業(yè)壓力,表明經(jīng)濟(jì)增速低于潛在增長(zhǎng)率,所以現(xiàn)在要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。
對(duì)于未來(lái)的政策取向,巴曙松表示,從財(cái)政收入和財(cái)政支出的比較看,財(cái)政政策應(yīng)更加積極。就貨幣政策而言,重點(diǎn)在于準(zhǔn)備金率等數(shù)量型工具,以及靈活運(yùn)用匯率的雙向波動(dòng),以對(duì)沖外部沖擊。同時(shí),應(yīng)對(duì)外匯占款減少,流動(dòng)性管理應(yīng)更多依靠準(zhǔn)備金率降低和公開(kāi)市場(chǎng)操作。
北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,政治局會(huì)議提出“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度”,這對(duì)短期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有重大意義。要幫助企業(yè)度過(guò)經(jīng)營(yíng)難關(guān),關(guān)鍵還是要推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減稅。多年來(lái)我國(guó)稅收增速一直快于經(jīng)濟(jì)增速,營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅增幅更是偏大,因此減稅有助于企業(yè)降低成本。另外,政治局會(huì)議要求“保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)”,也對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)釋放出積極信號(hào)。蔡志洲同時(shí)強(qiáng)調(diào),從中長(zhǎng)期看,還要進(jìn)一步加快體制改革。
蔡志洲表示,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)周期看,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于高速增長(zhǎng)階段。問(wèn)題在于,如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不及時(shí)把以粗放擴(kuò)張為主的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)進(jìn)步推動(dòng)的增長(zhǎng),不及時(shí)改善總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就可能出現(xiàn)徘徊。
“今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)回落是周期性和結(jié)構(gòu)性的疊加,所以要依靠逆周期政策,同時(shí)配合結(jié)構(gòu)調(diào)整。著眼于短期,實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)政策,適當(dāng)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),酌情放松銀行體系資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的管制,封住‘增長(zhǎng)底線’。著眼于中長(zhǎng)期,實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)民間投資進(jìn)入壟斷性領(lǐng)域,使未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加依賴于資源效率,而不是資源投入。”巴曙松說(shuō)。
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