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《招標(biāo)投標(biāo)法》
dgxdyq.com.cn   2009-08-20  中國工程機(jī)械信息網(wǎng)

  《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》經(jīng)第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過,已于1月1日開始實(shí)施。有關(guān)人士指出,我國機(jī)械工業(yè)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行這個(gè)法律,以期在市場競爭中爭得一席之地。

  《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):

  (一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

  《招標(biāo)投標(biāo)法》就投標(biāo)作出了如下規(guī)定:

  ———投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

  ———投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

  ———投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽字保存不得開啟。

  ———投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

  ———投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

  ———兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

  ———投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

  ———投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。有關(guān)人士介紹了企業(yè)參加投標(biāo)的條件和一般程序。

  參加投標(biāo)的條件:

  一、根據(jù)我國現(xiàn)行外貿(mào)管理體系,參加國際招標(biāo)的投標(biāo)人,在我國應(yīng)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。在向國外投標(biāo)時(shí),對(duì)方一般要求我方招標(biāo)單位有投標(biāo)公證書。同時(shí),應(yīng)根據(jù)該標(biāo)書的特別規(guī)定,看對(duì)產(chǎn)品是否有特殊限制。

  二、參加國內(nèi)招標(biāo)的投標(biāo)人,在工商行政管理部門注冊(cè)登記的企業(yè)即可,同時(shí)還應(yīng)看該標(biāo)書對(duì)資歷及業(yè)績是否有特殊要求。

  三、參加投標(biāo)的必須是成熟的產(chǎn)品,必須是已有制造經(jīng)驗(yàn)且具備一定成功運(yùn)行紀(jì)錄的產(chǎn)品。未經(jīng)考驗(yàn)的新產(chǎn)品、試制品是不能參加投標(biāo)的。

  參加投標(biāo)的一般程序:

  一、獲取信息,搞清楚哪個(gè)項(xiàng)目在招標(biāo),自己具備不具備投標(biāo)條件和能力。

  二、登記并購買標(biāo)書文件。

  三、取得工廠委托、授權(quán)。

  四、準(zhǔn)備投標(biāo)文件(分商務(wù)及技術(shù)兩大部分)。

  五、開出保函和銀行資信函。

  六、按規(guī)定時(shí)間送交投標(biāo)文件,并參加開標(biāo)。

  七、對(duì)招標(biāo)人提出的問題進(jìn)行應(yīng)答。

  八、若中標(biāo),則準(zhǔn)備簽約、執(zhí)行合同。

  參加投標(biāo),準(zhǔn)備投標(biāo)文件至關(guān)重要,也是能否中標(biāo)的關(guān)鍵。

  準(zhǔn)備投標(biāo)文件應(yīng)從商務(wù)方面和技術(shù)方面注意以下問題:

  商務(wù)方面。應(yīng)從多渠道獲得信息,包括概算,所需產(chǎn)品主要指標(biāo);在開保函方面,開戶行級(jí)別、金額、天數(shù)等應(yīng)合格。如日元貸款項(xiàng)目要求各地銀行開出的保函必須在中行總行進(jìn)行驗(yàn)證等。

  技術(shù)方面。應(yīng)達(dá)到招標(biāo)書中各項(xiàng)指標(biāo);標(biāo)書中的特殊要求應(yīng)當(dāng)滿足(如某單位采購螺旋鋼管,標(biāo)書中規(guī)定必須得到國際石油鋼管協(xié)會(huì)的批準(zhǔn)方能被接受);應(yīng)交代零配件供應(yīng)點(diǎn)及維修點(diǎn)設(shè)置情況等。

  有關(guān)人士還指出,國際招標(biāo)中投標(biāo)設(shè)備一定要齊全。一個(gè)標(biāo)往往需要幾種設(shè)備,有的設(shè)備如果你不生產(chǎn),就從別的工廠買來投或國內(nèi)生產(chǎn)不了的,你就從國外購買后投,千萬不要只拿自己生產(chǎn)的產(chǎn)品去投,生產(chǎn)不了的就空著,這樣肯定會(huì)被作為廢標(biāo)處理。另外,國際招標(biāo)的交貨期是合同生效后多少個(gè)月,而不是合同簽字后多少個(gè)月。投標(biāo)人的權(quán)利,這在國際招標(biāo)的商務(wù)條款中也有規(guī)定,叫“招標(biāo)文件的澄清”,投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)標(biāo)書中有前后不符、含義不清等問題時(shí),有權(quán)向招標(biāo)人書面提出要求給予澄清、解釋或更正。如安慶石化總廠的丙烯腈項(xiàng)目中有一個(gè)招標(biāo)各種泵113臺(tái),其中有種泵叫自吸泵,但這名稱下面的參數(shù)是離心泵也能夠滿足的,某大公司用某廠生產(chǎn)的離心泵去投,參數(shù)全部滿足。用戶在評(píng)標(biāo)時(shí)說我買自吸泵不是買離心泵,結(jié)果這個(gè)標(biāo)成為廢標(biāo)。如果這個(gè)大公司不憑自己的理解去投標(biāo),而是利用自己應(yīng)有的權(quán)利發(fā)文詢問一下,這筆113臺(tái)泵的大標(biāo)就可能中標(biāo),這樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)應(yīng)該吸取。

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