國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強23日透露,為了今后更好地推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,國家發(fā)改委正在會同有關單位組織專家抓緊制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務的指導目錄;國家統(tǒng)計局和國家發(fā)改委,正在研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分類目錄。
此外,張曉強表示,在經(jīng)濟不景氣的形勢下,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對進一步緩解經(jīng)濟下行的壓力有好處。
重點產(chǎn)品指導目錄正在制定
國務院近日出臺《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,旨在加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)規(guī)劃,到2015年,力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重從2010年的不到4%,達到8%左右;到2020年爭取達到15%,使它成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。
張曉強介紹,為了今后更好地推進,國家發(fā)改委正在會同有關單位做兩件事:一是組織專家抓緊制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務的指導目錄。二是同時與國家統(tǒng)計局共同研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分類目錄。
“文件制定后,會對今后戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍有比較科學明確的規(guī)定,有利于社會各個方面把握它的基本內(nèi)涵、主要類別,共同促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。”張曉強表示。
張曉強坦承,目前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些困難:一方面我國科技創(chuàng)新能力還不是很強,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些重點領域關鍵核心技術比較缺乏;其次,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場需求須進一步充分啟動;第三,投融資體制方面還不能適應發(fā)展。
“比如說在高端裝備制造方面,對于支線航空、通用航空,把它列進來了,很多專家也認為這個領域的發(fā)展前景非常廣泛,但是我們的空管體制還不能適應,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了約束,這些我們都要進一步放開?!睆垥詮姳硎?。
新興產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展
雖然今年上半年經(jīng)濟增速下滑,工業(yè)企業(yè)面臨著很大的增長壓力,但是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展勢頭。
張曉強表示,今年很多地方的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)平均增長速度高很多。在經(jīng)濟不景氣的形勢下,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對進一步緩解經(jīng)濟下行的壓力有好處。
張曉強說,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是中國當前能夠保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。應重視動員各方面的力量,除了國家的資金投入外,要更加重視通過國家財稅和財政資金的引導作用,發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。
針對網(wǎng)友提問“中央和地方均出臺規(guī)劃,會不會出現(xiàn)重復建設、惡性競爭等問題”,張曉強表示“也看到有這種同質(zhì)化發(fā)展的傾向”。
但是張曉強強調(diào),“國務院的《決定》和此次‘十二五’規(guī)劃都強調(diào),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家的政策,同時還是要鼓勵不同地區(qū),從自己的特點出發(fā),發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢。這樣可以形成一個全國不同地區(qū),各具優(yōu)勢、優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
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