上半年中國經(jīng)濟增速放緩態(tài)勢明顯,二季度經(jīng)濟同比增速更是“破8”。 央行一個月內(nèi)連續(xù)兩次降息更進一步證實經(jīng)濟下行壓力增大,下半年拿什么來實現(xiàn)“穩(wěn)增長”成為最為關(guān)注的話題。
根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,按照可比價格計算,今年二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.6%,創(chuàng)下自2009年二季度以來新低,同時也是該指標(biāo)三年以來首次“破八”?!τ贕DP增速近期的持續(xù)走低,中國經(jīng)濟逐步進入下行區(qū)間的說法不絕于耳。
同時中國經(jīng)濟面臨“內(nèi)憂外患”的多難局面,歐洲深陷債務(wù)危機泥潭、美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,在國內(nèi)方面,內(nèi)需不振,工業(yè)疲軟部分地區(qū)甚至提前出現(xiàn)“返鄉(xiāng)潮”、地方微調(diào)樓市政策沖動不斷,分析下半年經(jīng)濟,仍有多個問題待解:下半年是否將出臺新一輪穩(wěn)增長政策?通脹壓力減輕的背景下貨幣政策是否進一步放松?稅收收入大幅回落的情況下結(jié)構(gòu)性減稅如何深入?中央頻頻喊話“樓市調(diào)控不放松”,地方“微調(diào)沖動”難抑制,下半年樓市調(diào)控是否繼續(xù)從嚴(yán)?
疑問一:新一輪穩(wěn)增長政策是否推出?
上半年經(jīng)濟增速放緩態(tài)勢明顯,目前經(jīng)濟增速已出現(xiàn)連續(xù)6個季度回落,尤其是二季度經(jīng)濟同比增速降到8%以下。在國際復(fù)蘇緩慢的國際環(huán)境下,下半年靠什么實現(xiàn)“穩(wěn)增長”成為最受關(guān)注的問題。投資、消費、出口一向被喻為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,與去年年底強調(diào)依托消費穩(wěn)增長不同,現(xiàn)在更多強調(diào)依托“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動。
從消費來看,上半年,中國社會消費品零售總額同比增長14.4%,增速比去年同期回落2.4個百分點;固定資產(chǎn)投資同比名義增長20.4%,比上年同期回落5.2個百分點;出口增長9.2%,進出口總值增長8%,距離10%的全年目標(biāo)存在差距。
上半年以來,中央也出臺多項政策以刺激“三駕馬車”拉動經(jīng)濟增長。消費方面,5月中央財政安排363億元用于推廣節(jié)能家電等產(chǎn)品;投資方面,各部委“新36條”實施細(xì)則悉數(shù)出臺,將大大拓寬了民間投資的領(lǐng)域和空間,一些民間投資禁區(qū)開始“破冰”;出口方面,商務(wù)部表示正會同有關(guān)部門,從緩解企業(yè)資金壓力、加大財稅政策支持力度、完善出口信用風(fēng)險保障機制、保持匯率基本穩(wěn)定、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面支持外貿(mào)企業(yè)。
進入7月,中央高層頻繁奔赴各地摸底調(diào)研。據(jù)《中國證券報》16日報道,分析人士表示,未來加快基礎(chǔ)設(shè)施投資仍是拉動經(jīng)濟增長見效最快的方式。市場普遍預(yù)計,年中經(jīng)濟會議召開后有關(guān)部門有望出臺一系列旨在促進經(jīng)濟“穩(wěn)增長”的政策措施。報道稱,此輪“穩(wěn)增長”中,民間投資將發(fā)揮更加重要的作用。
疑問二:貨幣政策是否會進一步寬松?
今年上半年,通脹壓力進一步減輕,CPI持續(xù)下降,6月CPI同比增速更是創(chuàng)下2010年2月以來新低,為貨幣政策調(diào)整提供更大空間。中國央行在“穩(wěn)增長”的背景下兩次降息,兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,貨幣信貸增速穩(wěn)步增加,并首次實施不對稱降息以支持實體經(jīng)濟。央行數(shù)據(jù)顯示,6月新增人民幣貸款達(dá)9198億元人民幣,逼近今年以來最高點。
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