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　　企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理

　　無(wú)序爭(zhēng)上熱門(mén)產(chǎn)品的結(jié)果是很多適合大批量生產(chǎn)的產(chǎn)

　　品達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，大企業(yè)不大，小企業(yè)不小，“大

　　而全”、“小而全”現(xiàn)象嚴(yán)重，規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出

　　來(lái)。

　　1994年，我國(guó)機(jī)械工業(yè)前100家企業(yè)的生產(chǎn)集中度只

　　有23%，進(jìn)入全國(guó)500家最大工業(yè)企業(yè)行列中的75家機(jī)械

　　企業(yè)銷(xiāo)售額合計(jì)僅為1824億元，為美國(guó)通用電器公司1993

　　年銷(xiāo)售額的一半左右。這75家企業(yè)中有17家汽車(chē)企業(yè)，合

　　計(jì)銷(xiāo)售額為1119億元，僅相當(dāng)于德國(guó)大眾汽車(chē)公司同年銷(xiāo)

　　售額的40%;重機(jī)行業(yè)中有一重、二重和太重3家企業(yè)銷(xiāo)

　　售額分別為9.28億元、10.76億元和6.23億元，而列入

　　世界500強(qiáng)的三菱重工、川崎重工和住友重工，銷(xiāo)售額分

　　別為258億美元、99億美元和44億美元;電站設(shè)備制造業(yè)

　　中有上海電氣聯(lián)合公司、東方電氣集團(tuán)公司兩家，其銷(xiāo)售

　　額分別為38億元和18.8億元，而美國(guó)通用電氣公司的銷(xiāo)

　　售額為608億美元。

　　按人均占有的資產(chǎn)額來(lái)看，1995年世界500強(qiáng)中設(shè)備

　　制造企業(yè)共26家，按其資產(chǎn)及職工人數(shù)平均計(jì)算，人均占

　　有資產(chǎn)額為23.4萬(wàn)美元;而我國(guó)機(jī)械行業(yè)人均占有資產(chǎn)

　　額只有3.6萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)、儀表和基礎(chǔ)件行業(yè)還不到2萬(wàn)

　　元。

　　我國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力差顯而易見(jiàn)。并非

　　所有企業(yè)都要追求大規(guī)模，大、中、小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及合

　　理匹配是機(jī)械工業(yè)合理布局的關(guān)鍵。一個(gè)國(guó)家必須有一定

　　數(shù)量的技術(shù)實(shí)力雄厚的大型企業(yè)集團(tuán)作為行業(yè)的支柱，并

　　利用其輻射和涉及效應(yīng)帶動(dòng)和提高為其提供配套產(chǎn)品和零

　　部件的中小企業(yè)的技術(shù)水平。

　　生產(chǎn)集中度與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的差距也很大。1994年，

　　我國(guó)機(jī)械工業(yè)很多行業(yè)的前4家企業(yè)銷(xiāo)售額的集中度還遠(yuǎn)

　　遠(yuǎn)小于美國(guó)80年代中期對(duì)應(yīng)行業(yè)前4家企業(yè)銷(xiāo)售額的集中

　　度。如拖拉機(jī)行業(yè)，美國(guó)80%，中國(guó)26%;建筑機(jī)械行

　　業(yè)，美國(guó)47%，中國(guó)29%;礦山機(jī)械行業(yè)，美國(guó)37%，中

　　國(guó)20%;印刷機(jī)械行業(yè)，美國(guó)37%，中國(guó)14%;工業(yè)泵行

　　業(yè)，美國(guó)34%，中國(guó)7%;軸承行業(yè)，美國(guó)56%，中國(guó)

　　25%;氣體分離設(shè)備及壓縮機(jī)，美國(guó)40%，中國(guó)22%;包

　　裝機(jī)械，美國(guó)28%，中國(guó)6%;變壓器，美國(guó)56%，中國(guó)

　　17%。

　　專(zhuān)業(yè)化水平低

　　商品生產(chǎn)有兩種主要的組織形式，即全能式和專(zhuān)業(yè)化

　　協(xié)作式。全能式只考慮企業(yè)內(nèi)的分工，不重視社會(huì)范圍和

　　行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的合理分工，專(zhuān)業(yè)化協(xié)作方式才符合組

　　織社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。而我國(guó)機(jī)械工業(yè)熱門(mén)行業(yè)、熱門(mén)

　　產(chǎn)品的企業(yè)多是全能企業(yè)，配有工藝齊全的毛坯和機(jī)加工

　　車(chē)間，專(zhuān)業(yè)化分工水平低及關(guān)聯(lián)度小，企業(yè)絕對(duì)規(guī)模相對(duì)

　　較大，有效規(guī)模相對(duì)很小，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。企業(yè)“大而全”

　　或者整個(gè)生產(chǎn)與外協(xié)企業(yè)不協(xié)調(diào)，扼殺了許多集中優(yōu)勢(shì)，

　　小企業(yè)則因“小而全”，喪失了分工的利益。大、中、小

　　企業(yè)不僅不能有效地結(jié)合，而且低水平重復(fù)。

　　我國(guó)大部分機(jī)械工業(yè)企業(yè)的鑄造、鍛造、焊接、模型

　　等車(chē)間均一應(yīng)俱全，這種狀況造成機(jī)械工業(yè)設(shè)備利用率平

　　均為40%，有些精、稀設(shè)備利用率更低。

　　過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成投資浪費(fèi)、高耗低效和經(jīng)濟(jì)效益低下，

　　而工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家由于有強(qiáng)大的專(zhuān)業(yè)化協(xié)作網(wǎng)，多數(shù)主機(jī)廠(chǎng)

　　依靠和部分專(zhuān)用零部件廠(chǎng)的外協(xié)，不配備鑄、鍛、焊、熱

　　處理、電鍍、工模具和機(jī)修車(chē)間，外協(xié)率很高。如工業(yè)發(fā)

　　達(dá)國(guó)家的工程農(nóng)機(jī)主機(jī)企業(yè)外協(xié)率都在60%以上，日本的

　　小松公司達(dá)75%。在門(mén)戶(hù)大開(kāi)的今天，我們的大多數(shù)機(jī)械

　　工業(yè)的企業(yè)很難與發(fā)達(dá)國(guó)家的同類(lèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

　　技術(shù)要素投入不足，企業(yè)開(kāi)發(fā)能力弱

　　本世紀(jì)末期，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢

　　獻(xiàn)率通常達(dá)60%～70%，而我國(guó)僅約為40%左右。國(guó)民經(jīng)

　　濟(jì)整體的技術(shù)水平滯后，在很大程度上來(lái)源于作為國(guó)民經(jīng)

　　濟(jì)裝備部的機(jī)械工業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的嚴(yán)重滯后。據(jù)對(duì)我國(guó)

　　機(jī)械工業(yè)中514家大中型企業(yè)的調(diào)查，具有專(zhuān)門(mén)技術(shù)開(kāi)發(fā)

　　機(jī)構(gòu)的只有337家，占抽樣企業(yè)的65%，與“七五”期間

　　相比基本沒(méi)有變化。在這337家開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)中，人數(shù)在50人

　　以上、年技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)投入超過(guò)100萬(wàn)元、科研裝備在100萬(wàn)

　　元以上的僅109家，占32%;有97家機(jī)構(gòu)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科研

　　測(cè)試手段，占29%。企業(yè)開(kāi)發(fā)能力的弱化，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)市

　　場(chǎng)的快速反應(yīng)能力差和交貨期長(zhǎng)。據(jù)對(duì)“八五”期間開(kāi)

　　發(fā)成功的2361種主要新產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)，平均開(kāi)發(fā)周期要達(dá)18

　　個(gè)月。

　　在國(guó)外，新的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目絕大部分都是由大企業(yè)完

　　成的，也只有大企業(yè)才能支付得起巨額的科研開(kāi)發(fā)費(fèi)用。

　　在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售額的比重一

　　般達(dá)到6%～8%，高的在10%以上，中小企業(yè)是不具備這

　　種承受能力的。

　　經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑，企業(yè)虧損面逐年上升

　　1998年，機(jī)械工業(yè)(國(guó)家機(jī)械局系統(tǒng))各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益

　　指標(biāo)下降到歷史的最低水平，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)僅為89.

　　14%，比同期全國(guó)工業(yè)的90.95%低1.81個(gè)百分點(diǎn);虧

　　損企業(yè)達(dá)3841家，比上年同期增長(zhǎng)了12.1%;虧損面為

　　47.1%，比上年增長(zhǎng)了3.4個(gè)百分點(diǎn)，比1990年增加

　　24.9個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)虧損額達(dá)165億元，比上年增長(zhǎng)

　　26.5%，是1990年的7.43倍。一些企業(yè)處于停產(chǎn)或半停

　　產(chǎn)狀態(tài)，職工下崗失業(yè)后給社會(huì)帶來(lái)許多隱患。

　　外部競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)業(yè)安全面臨威脅

　　我國(guó)機(jī)械工業(yè)中前景看好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮臒衢T(mén)產(chǎn)品正

　　在被迅速擴(kuò)張的三資企業(yè)所占領(lǐng)，其中有的已經(jīng)接近或達(dá)

　　到壟斷地位。對(duì)機(jī)械工業(yè)而言，這種狀況將影響產(chǎn)業(yè)的健

　　康。跨國(guó)公司在與我方合資時(shí)實(shí)行技術(shù)壟斷是普遍的策

　　略，不少外國(guó)公司不允許合資合作企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)

　　構(gòu)，只是把國(guó)外產(chǎn)品拿過(guò)來(lái)生產(chǎn)，合資合作實(shí)際上成了外

　　國(guó)公司在海外的生產(chǎn)車(chē)間。長(zhǎng)此以往，我國(guó)機(jī)械工業(yè)在技

　　術(shù)上對(duì)國(guó)外的依賴(lài)將越來(lái)越嚴(yán)重，無(wú)法創(chuàng)新和發(fā)展。我國(guó)

　　民族工業(yè)受到外資的沖擊越來(lái)越大，甚至危及產(chǎn)業(yè)的安

　　全，特別是一大批跨國(guó)公司逐漸進(jìn)入我國(guó)，控制了很多行

　　業(yè)排頭兵企業(yè)，其結(jié)果可能是合資一個(gè)企業(yè)，擠垮一個(gè)行

　　業(yè)。