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　　日前，國土資源部、交通部、鐵道部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認(rèn)

　　真貫徹執(zhí)行公路鐵路建設(shè)用地指標(biāo)的通知》，要求各省

　　(區(qū)、市)進(jìn)一步加強(qiáng)公路、鐵路建設(shè)用地指標(biāo)管理，規(guī)范

　　公路、鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地申報(bào)審查工作，提高審查工作效

　　率，縮短審查報(bào)批周期。《通知》指出，《公路建設(shè)項(xiàng)目用

　　地指標(biāo)》和《新建設(shè)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》是全國統(tǒng)

　　一的用地標(biāo)準(zhǔn)，既是編制和審批可行性研究報(bào)告、確定項(xiàng)目

　　建設(shè)用地規(guī)模的基本依據(jù)，又是編審初步設(shè)計(jì)文件、核定和

　　審批公路、鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地面積的基本尺度，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)

　　行。省級土地管理部門要認(rèn)真掌握公路、鐵路等各項(xiàng)建設(shè)用

　　地指標(biāo)，并在建設(shè)項(xiàng)目用地審查中能夠準(zhǔn)確運(yùn)用建設(shè)用地指

　　標(biāo)，核定建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模。同時，省級土地管理部門要指

　　導(dǎo)和幫助省以下各級土地管理部門熟悉和了解建設(shè)用地指標(biāo)

　　的內(nèi)容及適用條件，以規(guī)范對建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書和供

　　地方案的擬定和審查工作。

　　各級交通、鐵路主管部門要加強(qiáng)對公路、鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地

　　指標(biāo)實(shí)施的監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格按照規(guī)定的

　　用地指標(biāo)規(guī)劃、設(shè)計(jì)安排用地。各建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)單

　　位，在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和編制初步設(shè)計(jì)文件時，要按照

　　用地指標(biāo)規(guī)定科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布置、集約用地。對一般的公

　　路和鐵路建設(shè)項(xiàng)目，用地規(guī)模要控制在指標(biāo)規(guī)定的范圍之

　　內(nèi)。對確需超出用地指標(biāo)增加用地面積的，建設(shè)單位須附具

　　體說明。交通部、鐵道部將把建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)在上報(bào)項(xiàng)目

　　中的應(yīng)用情況作為審批初步設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和條件。 《通

　　知》強(qiáng)調(diào)，針對報(bào)送國務(wù)院審批的公路、鐵路建設(shè)用地項(xiàng)目

　　數(shù)量多，面積大，時間要求緊等特點(diǎn)，建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)

　　用地申請材料時，必須按設(shè)計(jì)建設(shè)用地狀況據(jù)實(shí)填報(bào)《公路

　　建設(shè)項(xiàng)目用地審查表》或《鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地審查表》(以

　　下簡稱《審查表》)，并在報(bào)送省級土地管理部門的同時，

　　抄送交通部或鐵道部。 省級土地管理部門在審查公路、鐵路

　　項(xiàng)目用地時，重點(diǎn)依據(jù)用地指標(biāo)對《審查表》的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)

　　行嚴(yán)格審查，并將經(jīng)審核合格的《審查表》與市、縣土地管

　　理部門編制的供地方案進(jìn)行對照。如果《審查表》與供地方

　　案填寫不一致，建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模不符合用地指標(biāo)要求，省

　　級土地管理部門應(yīng)在審查時對照公路平面總體設(shè)計(jì)圖或鐵路

　　線路平面圖認(rèn)真核查，并要求建設(shè)單位重新填報(bào)《審查

　　表》，或由市、縣調(diào)整供地方案。如果《審查表》與供地方

　　案內(nèi)容一致，建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模符合用地指標(biāo)，省級土地管

　　理部門在上報(bào)的審查意見中對審查情況作出專項(xiàng)說明后，只

　　需上報(bào)供地方案，《審查表》及有關(guān)圖件等資料由省級土地

　　管理部門存檔備查。

　　今后，對經(jīng)省級土地管理部門審查合格的建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批

　　資料，國土資源部只依照上報(bào)的供地方案對用地規(guī)模進(jìn)行核

　　定，不再重復(fù)對建設(shè)項(xiàng)目用地的具體情況和地方審核過程進(jìn)

　　行審查。對建設(shè)項(xiàng)目用地上報(bào)審批工作中的問題，國土資源

　　部將通過對各地建設(shè)用地指標(biāo)執(zhí)行情況和審查情況進(jìn)行抽查

　　解決。

　　《通知》要求，各級土地、交通、鐵路行政主管部門要大力

　　宣傳建設(shè)用地指標(biāo)在建設(shè)用地管理和工程設(shè)計(jì)中的作用，加

　　強(qiáng)對指標(biāo)應(yīng)用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，從源頭上保障公路、鐵路

　　建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)用的落實(shí)。 省級土地管理部門要依法行政，

　　規(guī)范審查程序，明確審查要件，減輕建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。各級交

　　通、鐵路行政主管部門要進(jìn)一步采取措施，加大對建設(shè)用地

　　指標(biāo)實(shí)施管理的監(jiān)管力度。今后，凡違背建設(shè)用地有關(guān)規(guī)

　　范，批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)超指標(biāo)用地或者瞞報(bào)虛報(bào)項(xiàng)目用地?cái)?shù)量等

　　原因造成退件等問題的，要追究建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的責(zé)

　　任。