中國人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究所教授 侯景新
在即將進入21世紀(jì)之際,西部迎來了大開發(fā)的希望時
期。值此經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折點,進行正確的戰(zhàn)略策劃,選準(zhǔn)一
些經(jīng)濟快速發(fā)展啟動的亮點作為途徑,是西部能否盡快縮小
和東部地區(qū)差距及提高其在全國地位的關(guān)鍵。
資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢
西部有大量豐富的資源,但資源不能及時、高效地開發(fā)
就不能稱之為優(yōu)勢。因此,依托科技促使西部資源優(yōu)勢向經(jīng)
濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化當(dāng)為大開發(fā)首要內(nèi)容。
西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持久滯后,而落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以使
經(jīng)濟發(fā)展步入快速軌道。試想,以農(nóng)業(yè)為主的國家和地區(qū)任
何時候也不可能成為強國和強區(qū),這點是不難理解的。西部
各省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重均滯后于全國平均水平。所以,不加大
科技投入,不提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次,西部開發(fā)就無從談起。
旅游業(yè)是最適宜的產(chǎn)業(yè)
旅游是協(xié)調(diào)經(jīng)濟高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的最適宜產(chǎn)
業(yè)。西部地區(qū)除陜西和云南外,其他省區(qū)旅游業(yè)發(fā)展均很落
后。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展亦具相關(guān)關(guān)系。
旅游業(yè)是聯(lián)帶功能很強的產(chǎn)業(yè)。據(jù)“世界旅游組織”資
料顯示,旅游部門每直接收入1元,相關(guān)行業(yè)的收入就能增加
4.3元;旅游部門每增加1個直接就業(yè)人員,社會就能增加5
個就業(yè)機會。所以,旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中具有先導(dǎo)性和帶動
性的產(chǎn)業(yè)。因旅游業(yè)發(fā)展而造就出的新興小城市,世界上不
下千個。
個體私營企業(yè)最具活力
個體私營企業(yè)的發(fā)展因較貼近西部地方經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)
和基礎(chǔ),其發(fā)展一是有市場,二是有較好的效益,特別是一
些技術(shù)型企業(yè)。如1999年9月我去新疆調(diào)查,曾隨機抽樣調(diào)查
了78家個體私營企業(yè),其中效益好的均是有技術(shù)、有市場的
企業(yè)。究其原因,效益很好的企業(yè):1.有較高的技術(shù)和先進
的設(shè)備;2.有充裕的資金;3.有廣闊的產(chǎn)品銷售渠道;4.
一般都在大中城市。效益不好的企業(yè):1.不進行市場調(diào)查盲
目上馬的;2.小規(guī)模的作坊式生產(chǎn);3.經(jīng)營管理不善。
“遠交近攻”的戰(zhàn)略
所謂“遠交近攻”即指西部經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)走外向之路,
充分利用較遠地域的較高經(jīng)濟勢能差,來求得經(jīng)濟發(fā)展的捷
徑及高效益。反之,近地域、同水平的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作則很難
有較好的經(jīng)濟效益。
如很多專家學(xué)者都提出西部經(jīng)濟發(fā)展的名牌戰(zhàn)略,但創(chuàng)
名牌需要巨大投入及較長的時間過程。因此,通過橫向合作
借用東部名牌,這是西部資源現(xiàn)實高效開發(fā)的最佳選擇。且
這種選擇還可進一步利用東部產(chǎn)品已有的市場,從而極大節(jié)
約產(chǎn)品的銷售成本。應(yīng)該說,這才是西部開發(fā)的思路。
總之,西部經(jīng)濟的發(fā)展具有如上很多亮點,倘
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