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　　工程機(jī)械行業(yè)在過(guò)去50年的發(fā)展中已經(jīng)形成了“徐工”，“柳工”等一批在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上初具規(guī)模有重要影響的企業(yè)集團(tuán)，同進(jìn)形成了回轉(zhuǎn)支承、四輪一帶、液壓件等以中小企業(yè)為主體的工程機(jī)械零部件配套體系，為21世紀(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化中全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打下了基礎(chǔ)。我們要在這難得的基礎(chǔ)上，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，再艱苦奮斗50年，使我國(guó)的工程機(jī)械行業(yè)有一批能在國(guó)際市場(chǎng)上與卡特彼勒、小松等國(guó)際著名的公司競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè) 集團(tuán)。為此，在企業(yè)集團(tuán)建設(shè)上，提出幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　(1)關(guān)于長(zhǎng)期戰(zhàn)略定位問(wèn)題。

　　由于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，我國(guó)將加入WTO，工程機(jī)械行業(yè)必然是不受關(guān)稅保護(hù)的行業(yè)，因此國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際化，加上外資和中外合資企業(yè)在21世紀(jì)初都將形成市場(chǎng)規(guī)模，工程機(jī)械企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略定位必須從國(guó)內(nèi)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)到國(guó)際同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)。

　　(2)要建立多元投資主體并按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)行的集團(tuán)核心企業(yè)。

　　目前，各地企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)大多是國(guó)有獨(dú)資公司。國(guó)有股的產(chǎn)權(quán)代表大部分仍是企業(yè)高層管理人員，一般董事長(zhǎng)和總經(jīng)理仍是一人兼任，有的還兼黨委書(shū)記，所以無(wú)法解決內(nèi)部人控制問(wèn)題?？梢詫W(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn)，建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，由其派產(chǎn)權(quán)代表。同時(shí)建立國(guó)有資本金預(yù)算制度，由人大常委會(huì)通過(guò)并監(jiān)督實(shí)施。這樣解決國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束機(jī)制問(wèn)題，創(chuàng)立造就一支高素質(zhì)的國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍的外部環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制。

　　(3)要制定取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，使企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量水平，科研開(kāi)發(fā)水平，營(yíng)銷(xiāo)管理水平，生產(chǎn)管理水平，財(cái)務(wù)管理水平，員工素質(zhì)水平和信息化水平，逐步達(dá)到世界級(jí)水平。第一步要用幾年的時(shí)間把產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量和生產(chǎn)成本水平達(dá)到世界級(jí)水平，做到這一點(diǎn)的條件我們已經(jīng)具備。

　　(4)要以最大毅力和決心把勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到國(guó)際水平。第一步要使企業(yè)集團(tuán)的勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到人均年銷(xiāo)售收入30萬(wàn)元(今年上海市對(duì)國(guó)有企業(yè)的要求)，第三步達(dá)到100萬(wàn)元以上。只有這樣，才能使企業(yè)集團(tuán)拿出5%的銷(xiāo)售收入發(fā)展技術(shù)中心，搞好技術(shù)創(chuàng)新，才能不斷的進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)培訓(xùn);才會(huì)有很好的金融信用，各地政府也要像上海市那樣，支持國(guó)有工程機(jī)械企業(yè)集團(tuán)提高勞動(dòng)生產(chǎn)度。這也是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，哪 個(gè)地方發(fā)展成功一個(gè)世界級(jí)水平的工程機(jī)械企業(yè)集團(tuán)，就對(duì)哪個(gè)地方財(cái)政、就業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的影響。

　　(5)要以資本為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的工程企業(yè)集團(tuán)。這是十五大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革、改組、改造的要求，工程機(jī)械行業(yè)也有條件這樣做。要爭(zhēng)以在債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)政策的實(shí)施過(guò)程中，幾個(gè)很行的國(guó)有資產(chǎn)管理公司把工程機(jī)械企業(yè)集團(tuán)的債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)后，聯(lián)合建立工程機(jī)械控股公司，并在各地工程機(jī)械企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化重組、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，收購(gòu)部分集團(tuán)的國(guó)家股，達(dá)到控股地位，形成更大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略管理，并由控股公司策劃集團(tuán)企業(yè)在境內(nèi)外上市，形成更好的機(jī)制，籌集更多的資本金，加快集團(tuán)的發(fā)展。

　　(6)要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下，工程機(jī)械行業(yè)所以能較快發(fā)展，主要靠?jī)蓷l：一條是國(guó)家行業(yè)管理比較成功。國(guó)家不直接管理企業(yè)，因?yàn)槎际堑胤狡髽I(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)工程機(jī)械的，行業(yè)部門(mén)集中精力抓行業(yè)管理，行業(yè)規(guī)劃;一條是靠地方折積極性。即使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)因素也有一定有影響。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)管理，指導(dǎo)工作客觀上更加重要。要繼續(xù)有一批行業(yè)較高水平的專(zhuān)家做好行業(yè)研究和管理指導(dǎo)工作。