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　　一、總則

　　隨著四化建設的發(fā)展，市政工程建設的機械化水平也在不斷提高。為使機械設備能充分發(fā)揮效能，更好地為市政工程建設服務，必須加強機械設備的管理工作，做到科學管理，合理使用，定期保養(yǎng)，計劃修理。

　　各級市政工程管理單位和企業(yè)，要由主要領導負責，切實抓好機械設備的管理工作。要貫徹專業(yè)管理和群眾管理相結合的原則，建立健全以崗位責任制為中心的各項管理制度，開展紅旗設備競賽，搞好基層管理和基礎資料，練好基本功，不斷提高機械設備管理水平，確保安全生產(chǎn)。

　　要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，實行定額管理，貫徹按勞分配的原則;要有獎有懲，獎懲分明;要努力降低能源消耗，提高機械利用率;要改革不適應發(fā)展需要的機械管理和維修體制。

　　要加強技術培訓工作，不斷提高職工文化和科學技術水平，掌握現(xiàn)代化技術，以適應四化建設發(fā)展的需要。

　　二、管理

　　(一)機械設備管理工作要面向生產(chǎn)，管用結合。對機械設備要實行統(tǒng)一管理、分級負責;大型集中、中小型分散相結合的原則。

　　各大、中城市的市政工程主管部門要根據(jù)具體情況，設置機械施工公司(站)或機械施工隊，對主要的機械設備，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度。

　　(二)建立健全各級機械設備管理機構。各大、中城市市政工程局(城建局)和公司(處、廠)、均要建立健全相應的機械設備管理機構，配備技術業(yè)務熟練的工作人員。施工隊要有專職管理員，班組設兼職管理員，做到層層有人負責。各級機械設備管理機構不能隨意變動，人員要相對穩(wěn)定。

　　(三)各級領導都要把機械設備管理工作列入議事日程。應有懂業(yè)務的領導同志負責機械設備管理工作，并應配備專業(yè)工程師或主任工程師。

　　各級領導對機械管理工作要做到有年、季、月綜合指標的布置檢查，有機械完好率的定期分析、有經(jīng)濟效果的考核研究。要有要求、有布置、有檢查，做到基本狀況清楚，問題解決及時。

　　(四)機械設備管理機構的基本任務：

　　1.認真貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的有關機械設備管理制度和規(guī)定，并參照制定適合本單位情況的實施細則或補充規(guī)定，以及執(zhí)行各項規(guī)程、規(guī)范、標準等的具體制度。

　　2.認真開展紅旗設備競賽等活動。

　　3.參與施工機械化發(fā)展規(guī)劃的制定和實施;參與施工組織設計的會審。組織制定機械設備配套計劃。

　　4.編制機械設備的保養(yǎng)、修理計劃，督促貫徹保養(yǎng)規(guī)程。指導機械設備的合理使用，保證機械設備經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

　　5.負責機械設備的申請、分配、調(diào)撥、改造改型、報廢和機械配件的申請、分配工作。

　　6.掌握機械設備的技術狀況，健全各項統(tǒng)計資料，準確及時地填報有關的統(tǒng)計報表。

　　7.建立機械設備技術檔案。包括原機技術文件、交接登記表、運轉(zhuǎn)記錄、維修記錄、事故分析、技術改造等資料。

　　8.組織學習推廣國內(nèi)外機械設備管理的先進經(jīng)驗，不斷提高機械管理水平。

　　9.配合有關部門對機械設備管理人員，操作、保修人員進行技術培訓和考核。

　　(五)屬于固定資產(chǎn)的機械設備，都要建立臺賬、卡片，實行統(tǒng)一編號，主要機械設備要建立履歷書和技術檔案，檔案應隨機轉(zhuǎn)移，報廢時，應將檔案一起報批。

　　對機械設備，每年應清查一次，要做到賬、卡、物三相符。盤盈、盤虧必須查明原因。

　　(六)開展紅旗設備競賽。紅旗設備競賽要納入社會主義勞動競賽中去。各城市每年應在局、公司(廠、處)、工區(qū)(車間)等各級定期開展檢查評比活動。評選紅旗設備必須堅持高標準、嚴要求。對紅旗設備除應給予一定的標志外，對其操作人員應給予適當?shù)莫剟?。并把有關先進事跡記入檔案，作為考核、晉升的依據(jù)之一。

　　紅旗設備的標準是：

　　1.完成任務好，做到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、低耗。

　　2.技術狀況好，工作能力達到規(guī)定要求。

　　3.清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐保養(yǎng)好。

　　4.零部件、附屬裝置、隨機工具完整齊全。

　　5.使用、保養(yǎng)、維修記錄齊全、準確。

　　(七)機械設備進行改裝和技術改造，必須符合技術可靠，經(jīng)濟合理的原則。實施方案要經(jīng)過“三結合”小組討論研究，經(jīng)主管技術領導批準，有領導，有計劃地進行，不準亂拆、亂改。要按機械設備的管理權限辦理報批手續(xù)。

　　車輛改裝應經(jīng)監(jiān)理部門審批。

　　(八)自制機械設備要持慎重態(tài)度，有定型產(chǎn)品的不應自制，無定型產(chǎn)品確需自制的專用機械設備，要按規(guī)定辦理報批手續(xù)。設計圖紙要經(jīng)過嚴格審查。要符合技術先進、結構合理、安全可靠、經(jīng)濟耐用的原則，并需要經(jīng)過一定時間的試用，鑒定合格，方能驗收入賬，納入固定資產(chǎn)。

　　(九)新購置的機械設備，有關技術資料，說明書要齊全完整。進口設備的外文說明書，應及時組織翻譯。新機種或新型機械設備要增補相應的有關規(guī)程。

　　(十)對需較長的時間(3個月以上)停用的設備，應按規(guī)定報上級批準后，予以封存。封存設備一般應保護完好狀態(tài)入庫保存。不能入庫者，也要做到上有蓋，下有墊，妥善保管。對封存設備必須定期維護，不能降低原有技術狀況。

　　(十一)機械設備的調(diào)撥，要按規(guī)定辦理交接和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。調(diào)出單位要保持機械設備完好狀態(tài)，不得拆換原機零、部件。必須將原機附件、配件、隨機工具和技術資料(技術檔案、履歷書等)一并移交。

　　(十二)購置新設備必須考慮經(jīng)濟合理、技術先進、成龍配套，統(tǒng)一機型、并盡量照顧一機多用等原則。對任意購置質(zhì)量粗糙、不符合國家技術標準的設備造成損失的，要追究有關人員的責任。

　　(十三)機械設備具有下列情況之一，又無法修復或改造的，應予報廢。

　　1.主要結構、主要部件已經(jīng)損壞到不堪使用，雖經(jīng)修理，設備性能也達不到最低生產(chǎn)使用要求，或不能保證安全生產(chǎn)的。

　　2.修理費用過大，經(jīng)濟上不合理的。

　　3.結構性能有嚴重缺陷、耗能過大，機質(zhì)低劣或主要零、部件無法配置，又無改造價值的。

　　4.因災害或事故受到嚴重損壞無修復價值的。

　　5.非標準專用設備，因任務變更，本單位不適用，其他單位也不需要的。

　　機械設備的報廢必須慎重，要經(jīng)過“三結合”小組鑒定，技術負責人核批，按固定資產(chǎn)審批權限辦理報廢手續(xù)。

　　正常報廢的機械設備，原則上要提足折舊，或達到規(guī)定的使用年限。經(jīng)批準報廢的機械設備，凡能利用的材料、零件、部件，應加以充分利用。

　　(十四)按經(jīng)濟規(guī)律辦事，建立嚴格的指標考核制度。各城市市政工程主管部門必須按照上級下達的考核指標，在年度開始前向所屬公司、工程處等下達年度指標，并檢查完成情況。各單位都要把上級下達的考核指標，作為年、季、月生產(chǎn)計劃的重要內(nèi)容，保證全面完成，并注意總結經(jīng)驗。考核指標主要有：

　　1.機械完好率。

　　2.機械利用率。

　　3.機械效率(主要機械年產(chǎn)量、年臺班)。

　　4.機械化程度(綜合和分工種)。

　　5.裝備生產(chǎn)率(企業(yè)裝備凈值和完成年工作量的比值)。

　　6.紅旗設備率。

　　上述指標，反映了機械設備在整個經(jīng)濟活動中發(fā)揮作用的程度。各級市政工程管理機構的計劃、生產(chǎn)、財務和機械設備管理部門要互相配合，分工管理，認真考核。負責機械設備的管理部門要突出抓好機械完好率、紅旗設備率，為充分發(fā)揮機械效能創(chuàng)造必要的前堤。

　　三、使用

　　(十五)機械設備的使用，必須貫徹“管用結合、人機固定”的原則，防止重用輕管或只用不管。大、中型機械設備要實行定機定人、定崗位、機長負責制。小型機械設備不宜定人的，實行機組(班組)負責制。主要機械設備的機長要由公司(處、廠)任免，不能輕易調(diào)動。

　　(十六)機長、機組長要由責任心強，有管理能力，技術水平較高的同志擔任，并做到：

　　1.積極組織本機組人員開展紅旗設備競賽，合理使用機械設備，充分發(fā)揮機械設備效能，努力完成各項定額指標。

　　2.認真執(zhí)行以崗位責任制為中心的各項管理制度和安全技術操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)。

　　3.努力鉆研技術，并指導全機組人員的技術學習，不斷提高技術水平。

　　4.認真做好機械設備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整和防腐。保證機械設備的附屬裝置、隨機工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。

　　5.負責及時準確地填寫機械設備履歷書和有關的統(tǒng)計報表。

　　(十七)機械設備操作人員應做到：

　　1.積極參加紅旗設備競賽，努力達到紅旗設備標準。

　　2.努力鉆研業(yè)務技術，做到“四懂三會”(懂原理、懂構造、懂性能、懂用途、會操作、會保養(yǎng)、會排除故障)，準確及時地填寫運轉(zhuǎn)記錄。

　　3.嚴格遵守機械設備保養(yǎng)規(guī)程和安全技術操作規(guī)程，確保機械正常運轉(zhuǎn)、確保安全生產(chǎn)。對違反操作規(guī)程的錯誤指揮，有權拒絕，并應及時報有關人員研究處理。

　　(十八)新工人(或新調(diào)換工種的工人)須經(jīng)技術培訓，懂得所操作機械設備的技術性能、安全技術操作規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程，掌握操作技術，經(jīng)考試合格方可獨立操作。

　　在各種機械設備操作人員中，要廣泛實行憑操作證操作的制度。

　　(十九)機械設備不得帶病運轉(zhuǎn)，不準超負荷作業(yè)。特殊情況下需超負荷作業(yè)時，必須有可靠的計算資料，采取有效措施，并經(jīng)有關技術負責人批準。

　　(二十)多班作業(yè)的機械設備，必須堅持現(xiàn)場交接班，做好交接班記錄，并給操作人員一定的機械設備保養(yǎng)時間。

　　(二十一)新機械設備在投產(chǎn)前，要按說明書和有關技術文件認真進行驗收和試運轉(zhuǎn)。

　　新型機械設備在試運轉(zhuǎn)和使用前，必須將有關技術資料、性能和注意事項向操作人員進行交底，經(jīng)過必要的訓練，待操作人員掌握操作技術后，方能使用。

　　經(jīng)過大、中修、改造或重新安裝的機械設備，必須按照機械設備的試驗規(guī)定，進行檢查、鑒定和試運轉(zhuǎn)。

　　新機械或經(jīng)大修后的機械，在走合期內(nèi)應按規(guī)定減載、限速和保養(yǎng)。

　　(二十二)要認真對待機械設備事故。對機械設備事故，要根據(jù)“三不放過”(事故原因不查清不放過、領導和群眾沒受到教育不放過、沒有預防事故的措施不放過)的原則，查明原因，分清責任。對事故責任者(有關操作人員、有關領導、有關管理人員等)要作適當處理，對事故隱瞞不報者，要追究責任，并從嚴處理。

　　對重大事故，由公司(處、廠)提出處理意見，報主管上級審批;一般事故由公司(處、廠)處理，報主管上級備案。

　　(二十三)機械設備用的燃料、潤滑油料、必須按規(guī)定選用，根據(jù)季節(jié)及時更換。各種油料要保持清潔，使用前需經(jīng)過沉淀過濾，機械設備上的濾清裝置必須完整有效。

　　機械設備進入冬季施工，必須采取防凍、防滑措施，嚴格按照冬季施工規(guī)定進行。

　　四、保養(yǎng)、修理

　　(二十四)機械設備的保養(yǎng)和修理，必須貫徹“養(yǎng)修結合”、“預防為主”的原則。應做到定期保養(yǎng)、計劃修理。

　　各有關部門和人員都不得妨礙機械正常保養(yǎng)、修理工作的進行。

　　要努力完善對機械設備的檢驗測試手段，注意積累資料，使檢驗內(nèi)容和保修周期有科學根據(jù)，防止盲目檢修。

　　(二十五)加強機械設備的保養(yǎng)，建立健全定期、走合、停用、封存、換季等保養(yǎng)制度，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。

　　(二十六)機械修理應當堅持集中修理的原則。

　　各城市市政(城建)系統(tǒng)一般應設集中修理單位，負責本系統(tǒng)大型或主要機械設備的大、中修。

　　各城市市政(城建)系統(tǒng)中，所有擁有機械設備的單位，要配備適當?shù)男蘩砹α浚撠煴締挝淮笮蜋C械的保養(yǎng)、小修和中、小型機械設備的修理。

　　(二十七)機械設備的修理單位，必須堅持“以修理為主”的方向，努力完成維修和配件生產(chǎn)任務，不得任意改變方向。

　　對機械設備修理單位，上級要給予必要的照顧。既不要片面強調(diào)利潤指標，又要保證機修單位及其職工的適當利益。

　　(二十八)機械設備修理單位，必須面向施工，樹立為生產(chǎn)服務和質(zhì)量第一的思想。要設立質(zhì)量檢驗機構、配備質(zhì)量檢驗人員、健全自檢、互檢和專職檢驗相結合的檢驗制度。嚴格執(zhí)行機械設備修理技術規(guī)范、努力提高修理質(zhì)量，質(zhì)量不合格的一律不準出廠。對修理的機械和生產(chǎn)的配件，要實行包修包換制度。

　　(二十九)機械設備修理單位，必須不斷改革修理工藝，逐步實現(xiàn)勞動組織專業(yè)化、操作機具化、檢驗儀表化，積極創(chuàng)造條件推行總成互換等修理方式，縮短停廠時間，保證修理質(zhì)量，降低修理成本。

　　修理單位要改進服務方式、改善服務態(tài)度、主動聽取用戶意見，方便用戶，組織流動修理組，逐步擴大現(xiàn)場修理業(yè)務。

　　(三十)對進口設備和新型設備要注意擬定適當?shù)谋ｐB(yǎng)、修理周期，制定適當?shù)谋?、修?guī)范、標準，及時掌握技術性能、構造原理和修理技術。根據(jù)規(guī)定的修理周期，事先做好配件和修理技術準備工作，做到按時修理。

　　(三十一)機械設備修理單位，要重視修舊利廢工作。在經(jīng)濟技術合理的情況下，盡量修復和利用舊件，不斷擴大修舊范圍、保證修舊質(zhì)量。

　　送修單位要積極支持修舊利廢工作，不應拒絕使用合格的修舊件。

　　(三十二)凡要求大修的機械設備，除特殊原因外，均應在尚可運行的狀態(tài)下送修。送修單位不得拆換原機機件，并有可靠的運轉(zhuǎn)，修理和保養(yǎng)記錄。

　　修理廠要做好修理記錄，即：修理前技術狀況鑒定資料、修理中的檢修記錄，修理后的檢驗記錄。并將修理情況、主要零件的修理規(guī)范，詳細記入機械履歷書和技術檔案，隨機交給用戶。

　　(三十三)加強配件供應管理。要購管結合、管用結合，防止亂采多購。做到庫存適量、供應及時。

　　購管人員要具有一定專業(yè)知識，了解配件技術性能和供應渠道，不斷提高業(yè)務水平。

　　五、獎懲

　　(三十四)凡被命名為紅旗設備的操作人員，對提高修理質(zhì)量、壓縮停廠時間、節(jié)約修理成本作出顯著成績的修理人員，以及在機械設備管理工作中有突出成績的管理人員，應給予表揚和獎勵。

　　機械工人是生產(chǎn)第一線的工人，其獎金應不低于同一單位或同一施工項目其它一線工人的水平。

　　(三十五)除不可預防的自然災害以外，因責任造成機械設備損壞和丟失者，要追究責任。對責任者要按情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分或賠償經(jīng)濟損失。情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

　　六、附則

　　(三十六)本規(guī)定適用于市政工程各部門。各單位可根據(jù)自己的特點，制定補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t。

　　發(fā)布部門：國家城市建設總局(已變更)　發(fā)布日期：1981年10月05日　實施日期：1981年10月05日　(中央法規(guī))