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　　為搞好機械電子行業(yè)建設監(jiān)理工作，現(xiàn)根據(jù)建設部《關于開展建設監(jiān)理試點工作的通知》、《關于印發(fā)〈建設監(jiān)理試行規(guī)定〉的通知》以及《機械電子工業(yè)建設監(jiān)理試點工作的通知》，特制定本實施辦法。

　　一、兼承建設監(jiān)理試點單位(以下簡稱監(jiān)理單位)的基本要求

　　(1)已具備建設監(jiān)理條件的甲級設計單位、工程承包公司、工程建設咨詢等單位。并有在職的高級工程師、高級建筑師或高級經(jīng)濟師作負責人，或高級工程師、高級建筑師作技術負責人。

　　(2)監(jiān)理機構中須有三名以上獲高級技術職稱的人員和九名以上獲中級技術職稱后有三年以上實踐經(jīng)驗的人員，監(jiān)理人員的專業(yè)配置應基本齊全。

　　(3)監(jiān)理人員必須按我部指定的教材經(jīng)過業(yè)務培訓和資格考核(試)合格，并取得高中級監(jiān)理工程師資格臨時證書。

　　(4)本單位能夠為監(jiān)理機構提供基本的物質(zhì)基礎，為試點人員創(chuàng)造必要的工作條件。

　　(5)經(jīng)部審批后向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

　　二、監(jiān)理工程師的資格與條件

　　監(jiān)理工程師是崗位職務，是注冊從事工程建設監(jiān)理業(yè)務的專業(yè)人員。需具備以下條件：

　　(1)監(jiān)理工程師必須努力學習和掌握國家的有關政策、法律、法規(guī)等，具備豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，具有一定的組織協(xié)調(diào)和管理能力，并有良好的職業(yè)道德。

　　(2)獲得高級工程師、高級建筑師、高級經(jīng)濟師等職稱，或獲得工程師、建筑師、經(jīng)濟師等專業(yè)技術的中級職稱后具有三年以上工程設計或施工實踐經(jīng)驗。

　　(3)監(jiān)理工程師按監(jiān)理工作專業(yè)分建筑、結構、經(jīng)濟合同管理等崗位。

　　(4)監(jiān)理工程師必須經(jīng)過監(jiān)理資格培訓，由其所在的建設監(jiān)理試點單位提出申請，經(jīng)部組織資格考試或考核合格者予以確認資格，頒發(fā)臨時證書。

　　三、建設監(jiān)理主要業(yè)務內(nèi)容

　　(1)試點期間監(jiān)理主要業(yè)務一般包括以下內(nèi)容：

　　①施工招標階段監(jiān)理：準備招標文件，協(xié)助評審招標書，提出決策意見，協(xié)助建設單位與中標承建單位簽訂承包合同。

　　②施工階段監(jiān)理：協(xié)助編寫開工報告;確認承建單位選擇的分包單位;審查施工組織設計，施工技術方案和施工進度計劃，提出改進意見;監(jiān)督承建單位嚴格按規(guī)范、標準施工;審查承建單位提出的材料和設備清單及其所列的規(guī)格與質(zhì)量，監(jiān)督檢測原材料、構配件及主要部位、部件;檢查安全防護設施;審批設計變更;調(diào)解建設單位與承建單位之間的爭議;督促、檢查承建單位嚴格執(zhí)行工程承包合同;檢查和認定工程進度與分項工程質(zhì)量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證;督促整理合同文件的技術檔案資料;組織設計和施工單位進行工程竣工的初步驗收，提出竣工驗收報告;審查工程結算等。

　?、郾Ｐ揠A段監(jiān)理：根據(jù)合同規(guī)定鑒定質(zhì)量問題責任，督促保修。

　　在試點期間，只進行施工階段的監(jiān)理，待有條件時再進行其他階段的監(jiān)理或全過程監(jiān)理。

　　(2)建設監(jiān)理單位接受建設單位的委托后必須簽訂監(jiān)理合同，其主要內(nèi)容包括監(jiān)理工程概況、監(jiān)理范圍和內(nèi)容、雙方權利和義務、監(jiān)理酬金、爭議的解決辦法、方式等。

　　(3)監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務，設立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機構。在工程實施階段，監(jiān)理機構應進駐現(xiàn)場。

　　總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位履行監(jiān)理委托合同的全權負責人，行使合同授予的權限，并領導監(jiān)理機構的工作。

　　(4)因監(jiān)理工作過失而造成重大事故，監(jiān)理單位要對事故損失承擔一定的經(jīng)濟責任。

　　四、監(jiān)理單位、建設單位和承建單位之間的關系

　　(1)監(jiān)理單位執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務，必須具有科學性、公正性、服務性，為工程建設服務，維護國家利益和建設單位與承建單位的合法權益。

　　監(jiān)理單位應建立必要的規(guī)章制度、技術措施、管理辦法等，加強管理，并不斷總結經(jīng)驗和提高業(yè)務水平。

　　(2)建設單位與監(jiān)理單位依據(jù)合同形成委托與被委托的關系，監(jiān)理單位應將委派的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理工作人員的名單、專業(yè)、職務等書面通知建設單位。在監(jiān)理實施過程中，總監(jiān)理工程師應定期向建設單位報告工作情況。未經(jīng)建設單位授權，總監(jiān)理工程師無權自主變更建設單位與承建單位簽署的工程承包合同。由于不可預見或不可抗拒的因素總監(jiān)理工程師認為需要變更工程承包合同時，要及時向建設單位提出建議，協(xié)助建設單位與承建單位協(xié)商變更工程承包合同。

　　建設單位應為監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機構在工作、生活上提供必要的、合理的條件。

　　(3)建設單位應及時將監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所授予的權限書面通知承建單位。承建單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，并為其開展工作提供方便，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等技術經(jīng)濟資料。

　　(4)建設單位與承建單位在執(zhí)行工程承包過程中發(fā)生爭議，應提交總監(jiān)理工程師調(diào)解?？偙O(jiān)理工程師應及時將處理意見或建議書面通知雙方。

　　如果雙方或其中一方不同意總監(jiān)理工程師的調(diào)解，可請求上級或當?shù)亟ㄔO主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍有不同意見，可請當?shù)亟?jīng)濟合同仲裁機關仲裁。

　　五、監(jiān)理費的計取

　　建設監(jiān)理是有償?shù)募夹g服務。酬金及計取辦法，由監(jiān)理單位與建設單位依據(jù)所委托的監(jiān)理內(nèi)容、工程規(guī)模、難易程度、工期長短，以及建設單位提供的工作和生活條件等因素全面考慮，協(xié)商確定，并寫入監(jiān)理合同。

　　試點期間，建設監(jiān)理酬金計取辦法有以下幾種：

　　(1)按提供的服務人員支付工資、管理費等;

　　(2)按受監(jiān)理工程造價的一定比例，目前暫按2.0%以內(nèi)計取，國家有具體規(guī)定時，按國家規(guī)定計取;

　　(3)費用包干;

　　(4)其他。

　　監(jiān)理酬金暫定在建設單位的管理費中列支、或在工程總概算中單列的管理費項目中支付。

　　六、其他

　　本實施辦法由機械電于工業(yè)部建設協(xié)調(diào)司負責解釋。本實施辦法自頒布之日起開始試行。

　　發(fā)布部門：機械電子工業(yè)部(已變更)　發(fā)布日期：1990年07月31日　實施日期：1990年07月31日　(中央法規(guī))