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擴(kuò)內(nèi)需保增長 投資成經(jīng)濟(jì)增長第一驅(qū)動力
dgxdyq.com.cn   2009-08-18  中國工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  隨著2009年的日歷翻開過半,最新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)也已逐一亮相。在盤點(diǎn)去年以來各項宏觀政策和一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃的實(shí)施效果,同時把脈未來經(jīng)濟(jì)走勢的時候,人們不難發(fā)現(xiàn),投資是其中最大的亮點(diǎn)。  自去年1 ...

  隨著2009年的日歷翻開過半,最新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)也已逐一亮相。在盤點(diǎn)去年以來各項宏觀政策和一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃的實(shí)施效果,同時把脈未來經(jīng)濟(jì)走勢的時候,人們不難發(fā)現(xiàn),投資是其中最大的亮點(diǎn)。

  自去年11月國務(wù)院出臺擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十項措施,并確定4萬億元投資計劃以來,投資一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。而半年來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的事實(shí)也證明,投資在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需保增長中充當(dāng)了火車頭的重要角色,在外需環(huán)境惡化、出口持續(xù)下滑的不利情況下,成為我國經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動力。

  前不久,國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化,有利條件和積極因素增多,總體形勢企穩(wěn)向好。在支撐這一判斷的各項因素中,首當(dāng)其沖的便是投資增速的加快。對照今年前5個月投資、消費(fèi)、出口三大引擎的數(shù)據(jù)變化可以看出,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資以26.5%、28.6%、30.5%、32.9%的速度保持高水平增長;社會消費(fèi)品零售總額則以18.5%、11.6%、14.7%、14.8%、15.2%的穩(wěn)定增幅逐月攀升;相比之下,外貿(mào)出口依然是雙位數(shù)的負(fù)增長,由此可以推斷,上半年出口負(fù)增長已成定局。雖然下半年復(fù)蘇有望,但期望依靠出口回暖實(shí)現(xiàn)“保8”的目標(biāo)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。也因此,投資在此輪拉動經(jīng)濟(jì)增長的過程中,被賦予了更多的責(zé)任和期望。

  擴(kuò)大投資政策對經(jīng)濟(jì)拉動作用的顯現(xiàn),不僅反映在整體投資的增速上,也體現(xiàn)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域投資的明顯加快。今年一季度,農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、環(huán)保投資分別增長30%至90%,中部、西部和東北老工業(yè)基地投資增長分別為33.7%、46.1%和58.9%,均高于全國平均投資增長水平。此外,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始出現(xiàn)積極變化,如工業(yè)生產(chǎn)和部分投資品價格逐步企穩(wěn),一些與投資關(guān)聯(lián)度高的行業(yè),如工程機(jī)械、建材、機(jī)電裝備等生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn),同時,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值和制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)都在逐步回升。隨著二季度全國普遍進(jìn)入施工季節(jié),中央投資所發(fā)揮的帶動作用還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。

  經(jīng)濟(jì)理論和各國實(shí)踐均表明,當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,面對外需持續(xù)低迷和國內(nèi)消費(fèi)不振,通過加大政府投資擴(kuò)大內(nèi)需,增加居民收入和就業(yè)機(jī)會,從而遏制經(jīng)濟(jì)下滑,是應(yīng)對危機(jī)最直接也是最有效的一劑藥方。為此,我國政府在實(shí)施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的同時,通過增加安排1.18萬億元中央投資,拉動4萬億元投資規(guī)模,并將其作為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一攬子計劃的重要內(nèi)容。對于擴(kuò)大投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向,中央也做出了明確規(guī)定,全部是保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及災(zāi)后恢復(fù)重建等國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),并嚴(yán)格防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),以及投向“兩高一資”項目。

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