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　　本次投資結(jié)構(gòu)有明顯優(yōu)化

　　連平還告訴記者，投資的提速只是在去年較低的增速上有所提升的，去年是我國“十二五”的開局之年，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速僅為6%，有投資需求積壓現(xiàn)象?！艾F(xiàn)在獲批的大部分項目都是原來已經(jīng)規(guī)劃好了的。中國太大、人口太多，基礎(chǔ)設(shè)施投資需求量大，特別是中西部地區(qū)?！?/P>

　　“有了2009年的投資過程后，這一次發(fā)改委從項目的審批和項目投向上都是相當(dāng)審慎的。我們發(fā)現(xiàn)其在布局上和2009年已經(jīng)有非常大的不同。對于重復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能落后的部門，投向是限制的?！敝行陪y行總行國際金融市場專家劉維明解釋道，“大項目方面，我國的鐵路、水利、環(huán)保、基礎(chǔ)能源等都有待繼續(xù)投入，我并不擔(dān)心會重復(fù)2009年的情況。只是發(fā)改委需要注意一點，在項目審批上要重視有增長潛力的、中期見到效益的部門?！?/P>

　　“發(fā)改委新一輪的投資刺激計劃側(cè)重從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，包括著重于綠色產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)的科技創(chuàng)新上，在內(nèi)涵和質(zhì)量上與2009年四萬億的刺激計劃不同?！敝袊缈圃航?jīng)濟(jì)研究所研究員韓孟告訴南方日報記者，原因是近5個月以來，經(jīng)濟(jì)運行的態(tài)勢有些回落。在上半年的關(guān)口上來做安排，對年度經(jīng)濟(jì)的宏觀把握可能會有作用，也為明年經(jīng)濟(jì)運行和調(diào)整做一個鋪墊。

　　韓孟回顧，各省市、各行業(yè)近幾年一直“熱衷”于到發(fā)改委申請報批項目。有些項目到關(guān)口審查時就放松了，甚至一些“三高”產(chǎn)能過剩項目也予以批準(zhǔn)。而這次項目的審查上，有了歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，保證新的項目產(chǎn)生更加綠化，應(yīng)該有了預(yù)案來嚴(yán)控這些問題。

　　“今天的監(jiān)管機制比3年前更有力度了?！表n孟提到，一是部門之間的監(jiān)督，包括財政部門還有金融管理部門，央行、政策性投資銀行、商業(yè)銀行，都會做相關(guān)的調(diào)研和任務(wù);二是各行業(yè)間的監(jiān)督，還有媒體的輿論監(jiān)督，包括近年活躍的網(wǎng)絡(luò)微博。從機制上來說經(jīng)驗豐富了。

　　國家每批一個項目可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，就是保證每一筆投資、項目都能夠不僅在經(jīng)濟(jì)運行短期、中期發(fā)展都有基礎(chǔ)作用，有質(zhì)量保障。還要嚴(yán)格杜絕使投資成為一種權(quán)宜之計。

　　韓孟認(rèn)為，消費方面現(xiàn)在確實受到歐洲經(jīng)濟(jì)危機的影響，且時間還在往下延續(xù)。中國產(chǎn)品的質(zhì)量，如果在綠色程度上有保障，還是能夠給需求帶來更好的貿(mào)易效益。并且中國向發(fā)達(dá)國家的出口過程中，肯定會有更多的需求。

　　影響

　　投資或最快二季度可見效

　　劉維明指出，在3月初，他就已經(jīng)反復(fù)提到：看到一季度的數(shù)據(jù)，明顯投資、出口、消費“三駕馬車”都在放緩。外貿(mào)領(lǐng)域是我們沒法控制的，外需增長與否，還要看歐美經(jīng)濟(jì)體能夠何時恢復(fù)。況且產(chǎn)業(yè)升級的更新?lián)Q代需要一個過程。消費拉動是一個“長遠(yuǎn)的詞”。一個是民生的問題，像收入分配的調(diào)節(jié)：養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、居住等配套沒有完全解決，需求增長是遏制的;二是中國人消費習(xí)慣一時改變不了，前期財政補貼政策已經(jīng)過期，各部門增長遇到麻煩，那么剩下的就只有一個投資了，能控制的就只有投資?！笆濉逼陂g最主要的還是要調(diào)結(jié)構(gòu)，必須要有適度的經(jīng)濟(jì)增速來保障。犧牲經(jīng)濟(jì)增速是不行的。

　　“當(dāng)前的投資需要把握好度，不需要反危機的刺激計劃，只要我們的GDP增速在7.5%以上就可以承受?？客顿Y穩(wěn)增長雖然是短期行為，不可持續(xù)，但也不是說不可取，而要在增加投資的同時，要與調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來?！边B平指出。他預(yù)計，這一系列投資會在今年2—3季度見效，“經(jīng)濟(jì)增速掉到7.5%以下的可能性不大”。

　　劉維明預(yù)測，國外從目前來看，美國增長穩(wěn)定;歐洲系統(tǒng)面臨困難，需求持續(xù)疲軟但不會有太大波動?，F(xiàn)在離2季度結(jié)束還有一個月，如果投資拉動經(jīng)濟(jì)增長上來了。我國2季度經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是可以見底的，三四季度可以企穩(wěn)回升，全年的經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該在8.2%左右。