這個(gè)春天,中國經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出“西暖東涼”的態(tài)勢。國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的一季度經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)顯示,對中國東部省市造成強(qiáng)烈沖擊的金融危機(jī)似乎沒有阻擋住西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
東部經(jīng)濟(jì)大省廣東省一季度GDP增長5.8%,浙江省為3.4%,低于國家6.1%的平均水平。而西部12省區(qū)中,除了甘肅和寧夏,其余各省或自治區(qū)一季度GDP均高于全國平均水平,其中貴州、陜西等5省經(jīng)濟(jì)增長幅度達(dá)到了兩位數(shù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體表現(xiàn)優(yōu)于東部10省。
從投資來看,西部地區(qū)一季度城鎮(zhèn)投資同比增長46.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于東部的19.8%。
另一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)——工業(yè)增加值——也透露出同樣的訊號。一季度,西部地區(qū)工業(yè)增加值平均增長達(dá)11.8%,遠(yuǎn)高于5.1%的全國平均值。與之相比,東部地區(qū)今年1至3月的工業(yè)增加值僅比去年同期增長了3.7%。
“很明顯,金融危機(jī)為縮小東西部差距提供了機(jī)遇!”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉勇在接受記者采訪時(shí)表示。
他說,西部以內(nèi)需為依托,在金融危機(jī)下受到的沖擊必然小于對外開放程度高的東部地區(qū)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,西部地區(qū)在全國對外貿(mào)易進(jìn)出口總額中所占的比重不到4%,而東部十省的份額一直保持在90%左右。
另一方面,西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重國內(nèi)市場,這個(gè)特點(diǎn)正好契合國家為對抗金融危機(jī)采取的政策。
劉勇分析說,應(yīng)對危機(jī),政府提出了保增長的調(diào)控政策,而政策的首要目標(biāo)就是擴(kuò)大內(nèi)需。在目前已實(shí)施的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所占的比重最大。相當(dāng)一部分資金投入了西部地區(qū)的交通設(shè)施等工程建設(shè),這些都將為該地區(qū)的發(fā)展帶來積極的影響。
金融危機(jī)也促使西部地區(qū)成為東部企業(yè)的“避風(fēng)港”。由于東部勞動(dòng)力、資源成本不斷上升,企業(yè)的利潤受到壓縮,于是產(chǎn)業(yè)不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)移,而西部的成本相對較低,市場廣闊,為承接轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備了良好的條件。
“產(chǎn)業(yè)的西移不僅促進(jìn)了西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,也可以為因金融危機(jī)返鄉(xiāng)回西部的農(nóng)民工提供重新就業(yè)的機(jī)會(huì)。”劉勇說。
不止東部看好西部市場,外商也更加重視西部發(fā)展前景。4月上旬,在西安舉行的第十三屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)吸引了來自44個(gè)國家和地區(qū)的5000多名外商,他們與10萬中國客商一道攜手尋找在中國西部的發(fā)展機(jī)會(huì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),此次“西洽會(huì)”共簽訂國內(nèi)橫向聯(lián)合項(xiàng)目合同總投資額3955.65億元,比上屆增長25.3%;內(nèi)貿(mào)合同成交總額達(dá)412億元,比上屆增長1.58倍;共簽訂利用外資項(xiàng)目合同總投資額50.08億美元,比上屆增長31.2%,內(nèi)外合作均取得了豐碩的成果。
外商投資西部也得到了國家政策的支持。國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部12月底發(fā)布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》。新目錄涉及411條投資類別,比2004年修訂后增加126條,進(jìn)一步擴(kuò)大了地區(qū)開放的領(lǐng)域和范圍。
同時(shí),今年是中國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第十個(gè)年頭,這期間西部在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面均取得了長足的進(jìn)步。
劉勇同時(shí)表示,盡管西部地區(qū)在這次金融危機(jī)中的表現(xiàn)令人眼前一亮,這一區(qū)域是否能夠始終“獨(dú)善其身”,又是否能夠以危機(jī)為起點(diǎn),逐步縮小與東部地區(qū)的差距,仍有待觀察。
中國實(shí)行西部大開發(fā)政策10年以來,投入了大量的人力物力,西部地區(qū)在區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、對外貿(mào)易等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面均取得了較大的發(fā)展,但是和東部相比,差距依然明顯。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為,隨著金融危機(jī)的影響從沿海向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展,西部地區(qū)可能會(huì)面臨更為明顯的沖擊。
他說,要實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,必須進(jìn)一步加強(qiáng)政策力度,刺激西部地區(qū)市場活力;同時(shí)放松國家資源管制,加快西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不必以東西部差距拉大為代價(jià)。平衡的區(qū)域發(fā)展有利于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,也有利于緩解區(qū)域差距造成的各種矛盾?!彼f。
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