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　　國(guó)務(wù)院明確 “穩(wěn)增長(zhǎng)”信號(hào)之后，國(guó)家發(fā)改委再次成為各地政府眼中的焦點(diǎn)。

　　昨日(5月28日)，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了新建四川省阿壩紅原民用機(jī)場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告。此前，黑龍江撫遠(yuǎn)、新疆石河子、甘肅慶陽(yáng)等機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)也相繼獲得發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司批復(fù)。

　　而在5月25日一天之內(nèi)，發(fā)改委連續(xù)核準(zhǔn)了首鋼遷鋼項(xiàng)目、廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目和廣西防城港基地項(xiàng)目，這3個(gè)鋼鐵行業(yè)的項(xiàng)目總投資超過(guò)1000億元。

　　記者簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)發(fā)改委網(wǎng)站信息，發(fā)現(xiàn)僅自5月21日以來(lái)，發(fā)改委就核準(zhǔn)、復(fù)核、批復(fù)項(xiàng)目114個(gè)。

　　發(fā)改委審批項(xiàng)目數(shù)量的大幅增加，是否意味著類(lèi)似2008年“4萬(wàn)億”投資式的開(kāi)閘放水又將卷土重來(lái)?

　　近日有媒體報(bào)道稱，瑞信集團(tuán)表示，中國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩而出臺(tái)的刺激措施規(guī)模可能達(dá)到2萬(wàn)億元。

　　不過(guò)，記者采訪的多名專家表示，再來(lái)一次“4萬(wàn)億”有些言過(guò)其實(shí)，目前政策需要做的是在短期刺激和中長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

　　投資項(xiàng)目多領(lǐng)域開(kāi)花

　　繼上周召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議吹響“穩(wěn)增長(zhǎng)”號(hào)角后，國(guó)家發(fā)改委和各省市發(fā)改委迅速行動(dòng)，加快審批通過(guò)了一大批項(xiàng)目，覆蓋了諸多領(lǐng)域。

　　具代表性的是鋼鐵。5月25日，總投資639.9億元的廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目和總投資696.8億元的廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目同時(shí)公布獲批，兩者投資總額相加超過(guò)1300億元。由于金融危機(jī)以及鋼鐵行業(yè)的調(diào)控政策，這兩個(gè)項(xiàng)目久未獲批，直到管理層提出“穩(wěn)增長(zhǎng)”之后才終于獲批。按照大智慧分類(lèi)，昨日37只鋼鐵股中有34只上漲。

　　同日，國(guó)家發(fā)改委還核準(zhǔn)了大唐公司有史以來(lái)的最大項(xiàng)目——云南觀音巖水電站。這是繼金沙江魯?shù)乩妄堥_(kāi)口項(xiàng)目之后，又一個(gè)獲得核準(zhǔn)的百萬(wàn)千瓦級(jí)水電項(xiàng)目。

　　各地發(fā)改委也在為上項(xiàng)目而努力。經(jīng)濟(jì)增速弱于預(yù)期之時(shí)，大項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手。

　　陜西發(fā)改委近日透露，隨著國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、保投資一系列重大措施的實(shí)施，延安新機(jī)場(chǎng)、西安地鐵3號(hào)線一期、銅川至黃陵高速公路可研報(bào)告接連通過(guò)國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)，標(biāo)志著3個(gè)重大交通項(xiàng)目進(jìn)入全面建設(shè)階段。據(jù)記者梳理，上述項(xiàng)目總投資將超過(guò)300億元。

　　目前眾多項(xiàng)目得到批準(zhǔn)與 “穩(wěn)增長(zhǎng)”關(guān)系緊密。申銀萬(wàn)國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李慧勇認(rèn)為，上周?chē)?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“穩(wěn)增長(zhǎng)”主要舉措歸根到底還是投資，但其他政策如創(chuàng)造寬松的貨幣環(huán)境、穩(wěn)定出口、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減稅等措施預(yù)計(jì)也將全面開(kāi)花。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，與前兩年相比，今年政府預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)的速度也明顯加快。一季度，預(yù)算內(nèi)資金同比增速達(dá)到24.9%，為兩年來(lái)最高。

　　地方：并未“跑部錢(qián)進(jìn)”

　　在種種跡象之下，有關(guān)“新4萬(wàn)億”“4萬(wàn)億2.0”的說(shuō)法甚囂塵上。

　　“這有些言過(guò)其實(shí)了。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王建告訴記者，現(xiàn)在一些保投資的舉措與2008年不能相提并論。

　　“最近的確很忙，但是我們沒(méi)有‘跑部錢(qián)進(jìn)’，沒(méi)有濫上項(xiàng)目。”一位地方發(fā)改委工作人員告訴記者，確實(shí)有一些項(xiàng)目審批比預(yù)期要快，但是都在計(jì)劃之內(nèi)，而且很多都是事關(guān)“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目，更何況盡快啟動(dòng)一些大項(xiàng)目也是國(guó)務(wù)院明確提到的。

　　以西安地鐵三號(hào)線為例，公開(kāi)消息顯示，該項(xiàng)目早有計(jì)劃，并在今年2月就已開(kāi)始前期籌備工作，并非地方政府臨時(shí)抱佛腳。

　　王建也評(píng)論說(shuō)，經(jīng)濟(jì)下行過(guò)快容易出問(wèn)題，打一些投資“強(qiáng)心針”也不能說(shuō)就有錯(cuò)誤。他還分析說(shuō)，2008年時(shí)，很多投資集中于制造業(yè)，今年的投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，這也有避免產(chǎn)能過(guò)剩的考慮，但基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力也弱一些。