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　　擴(kuò)內(nèi)需成為當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的主旋律。昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力擴(kuò)大內(nèi)需，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日亦指出，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展最大的潛力在內(nèi)需，其中特別是要著力抓好重大民生工程，既能有效拉動(dòng)需求又能保障改善民生。

　　財(cái)政支出將進(jìn)一步向民生傾斜

　　對(duì)此財(cái)政部表示，未來(lái)財(cái)政支出將進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜?！爱?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期保障和改善民生將會(huì)放在財(cái)政工作更加突出的位置?！必?cái)政部預(yù)算司副巡視員陳新華近日表示。

　　據(jù)陳新華介紹，今年中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的民生支出安排增長(zhǎng)近兩成，而中央對(duì)地方稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付大部分也將用于保障和改善民生。

　　其中財(cái)政部將在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力辦幾件保障和改善民生的大事，其中包括加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，以及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，緩解看病貴、看病難等。

　　李克強(qiáng)亦強(qiáng)調(diào)，在擴(kuò)內(nèi)需方面要著力抓好扶持就業(yè)和新醫(yī)改等工程。其中新醫(yī)改為醫(yī)療減負(fù)效果明顯。據(jù)了解，今年全國(guó)各地基本藥物招標(biāo)平均降價(jià)幅度近五成，其中降幅最大的超過(guò)60%，從而也帶動(dòng)了整體藥品價(jià)格的平均下降。重慶財(cái)政局近日表示，基藥制度實(shí)施至今，藥品試劑采購(gòu)價(jià)格與兩年前相比平均降幅已達(dá)到28%。

　　結(jié)構(gòu)性減稅帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　昨日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還要求，要繼續(xù)落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)稅負(fù)。對(duì)此陳新華近日亦介紹了2012年結(jié)構(gòu)性減稅政策的主要內(nèi)容，包括減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)加大稅收政策支持力度促進(jìn)保障和改善民生等。

　　而在稅收改革方面，主要通過(guò)三方面政策減稅，首先是通過(guò)擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額征稅試點(diǎn)范圍和出臺(tái)物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地稅收優(yōu)惠政策等，降低企業(yè)物流成本，以及通過(guò)實(shí)施較低進(jìn)口暫定稅率等方式，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足要求的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及國(guó)內(nèi)緊缺的重要能源、資源、原材料等產(chǎn)品的進(jìn)口。此外就是將穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。

　　在結(jié)構(gòu)性減稅作用下，財(cái)政收入逐漸回歸理性。據(jù)了解，近期部分地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)居民收入增速超過(guò)財(cái)政收入增速現(xiàn)象，對(duì)此中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文表示，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是主要因素。通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)居民收入增長(zhǎng)，未來(lái)有望進(jìn)一步為擴(kuò)大內(nèi)需提供動(dòng)力。