據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,相比之前由鐵道部大包大攬招投標(biāo)的模式,鐵道部這次要求18個(gè)鐵路局(公司)按屬地原則,將建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)權(quán)一次性交給地方。而鐵道部自己已經(jīng)在2011年底,將所管理的大中型建設(shè)項(xiàng)目一次性全部進(jìn)入北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心招標(biāo)。
在此之前,鐵道部還發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了民間資本投資鐵路的領(lǐng)域、方式及相關(guān)政策措施。時(shí)事評(píng)論員李光昱認(rèn)為,民間資本進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域正一步步邁向現(xiàn)實(shí),當(dāng)前的關(guān)鍵是政策能否執(zhí)行到位。
李光昱:因?yàn)檫@個(gè)政策只是把招投標(biāo)的權(quán)利下放到地方,并沒(méi)有具體的去細(xì)化招投標(biāo)的過(guò)程,進(jìn)一步完善這種監(jiān)督,我不認(rèn)為通過(guò)這種情況,就能解決這里面出現(xiàn)的腐敗或者其他方面的問(wèn)題。
由于多方面原因,鐵路的投資規(guī)模和建設(shè)速度在2011年開(kāi)始減緩。鐵道部部長(zhǎng)盛光祖曾介紹,根據(jù)“十二五”規(guī)劃和資金情況,2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元。但今年前4個(gè)月,全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資只有895.97億元,同比減少48.3%。與全年5000億元相比,前4個(gè)月固定投資額顯然有相當(dāng)距離。有人認(rèn)為,現(xiàn)在把投資政策放開(kāi),是想讓民間資本充當(dāng)救火隊(duì)。
但李光昱認(rèn)為,由于全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)盈利狀況不均衡,大部分鐵路運(yùn)營(yíng)不賺錢。民間資本不會(huì)做賠本賺吆喝的事,所以,相關(guān)部門也需要考慮如何吸引民營(yíng)資本向鐵路建設(shè)拋來(lái)橄欖枝:
李光昱:民營(yíng)資本如何能進(jìn)入,其實(shí)并不取決于誰(shuí)來(lái)招標(biāo),而是取決于國(guó)家是不是愿意拿出足夠盈利的項(xiàng)目去吸引民間資本。
盡管對(duì)民間資本進(jìn)入鐵路運(yùn)營(yíng)的影響還不能下結(jié)論,但這一系列的信號(hào),卻讓資本市場(chǎng)解讀為利好。證券研究所所長(zhǎng)李大霄認(rèn)為,這從一個(gè)側(cè)面反映出國(guó)家正進(jìn)一步加大基礎(chǔ)投資建設(shè),接下來(lái)一段時(shí)間,一些交通運(yùn)輸以及工程機(jī)械板塊會(huì)有所表現(xiàn)。
李大霄:提高一些效率,推進(jìn)建設(shè)效率,提升建設(shè)速度,出于這方面的考慮,對(duì)于相應(yīng)的板塊是一個(gè)利好作用,目前在外貿(mào)受阻的情況下,重新啟動(dòng)投資速度,對(duì)于平衡經(jīng)濟(jì)的過(guò)快下滑有一定的作用。
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