希臘總統(tǒng)府發(fā)言人5月14日宣布,由于此前的協(xié)調(diào)努力無(wú)果而終,總統(tǒng)帕普利亞斯當(dāng)晚將再度召集各政黨領(lǐng)導(dǎo)人,謀求破解組閣困局。如果帕普利亞斯的最后一搏仍無(wú)突破,希臘將在6月重新選舉。在目前債務(wù)與政治危機(jī)的雙重夾擊下,希臘已經(jīng)瀕臨國(guó)家破產(chǎn),被踢出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增,而由此引發(fā)的沖擊波更是不可低估。
矛盾不可調(diào)和
各政黨在財(cái)政緊縮和改革問(wèn)題上立場(chǎng)大相徑庭
自本月6日希臘舉行議會(huì)選舉之后,作為歐債危機(jī)“震中”的希臘重回媒體聚光燈下。在這次事關(guān)希臘前途命運(yùn)的關(guān)鍵選戰(zhàn)中,曾經(jīng)長(zhǎng)期在希臘政壇叱咤風(fēng)云的泛希社運(yùn)和新民主黨都遭到重創(chuàng),未能獲得151席的法定聯(lián)合組閣權(quán),而左翼政黨聯(lián)盟等其他幾個(gè)邊際小黨卻脫穎而出,成了前所未有的大贏家。如果沒(méi)有這些小黨的妥協(xié)和積極配合,組建新政府的種種嘗試注定會(huì)失敗。
按照規(guī)定,在選舉中得票率最多的前三個(gè)政黨,新民主黨、左翼政黨聯(lián)盟和泛希社運(yùn)曾先后輪番上陣,與其他政黨協(xié)商聯(lián)合組閣,但均告失敗。在此危急情況下,82歲高齡的帕普利亞斯總統(tǒng)只好親自出面,于13日緊急召見(jiàn)各政黨領(lǐng)導(dǎo)人,以尋求妥協(xié),破解組閣危局,但均無(wú)進(jìn)展。
組閣談判擱淺,癥結(jié)在于各政黨在財(cái)政緊縮和改革問(wèn)題上的立場(chǎng)大相徑庭,不可調(diào)和。新民主黨和泛希社運(yùn)堅(jiān)持執(zhí)行嚴(yán)苛的緊縮和改革措施,因?yàn)檫@是獲得歐盟和國(guó)際貨幣基金組織第二輪金融救助的前提條件,否則希臘就會(huì)在6月“斷炊”,導(dǎo)致無(wú)序違約破產(chǎn),被迫退出歐元區(qū),對(duì)希臘和歐元區(qū)造成難以估量的災(zāi)難性后果。而得票率排名第二的左翼政黨聯(lián)盟及其他小黨卻認(rèn)為這不過(guò)是歐盟對(duì)希臘的恫嚇而已,希臘應(yīng)不畏重壓,廢除歐盟對(duì)希臘第二輪救助協(xié)議中的緊縮和改革條款,但仍希望繼續(xù)留在歐元區(qū)。在此問(wèn)題上,兩個(gè)陣營(yíng)的立場(chǎng)針鋒相對(duì),互不相讓,致使接二連三的組閣嘗試都無(wú)果而終。其他幾個(gè)小黨之所以固守己見(jiàn),是因?yàn)榻^大多數(shù)選民對(duì)緊縮措施說(shuō)“不”。
風(fēng)險(xiǎn)一觸即發(fā)
歐洲銀行業(yè)已私下制定希臘退出歐元區(qū)應(yīng)急方案
組閣失敗帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)可能一觸即發(fā)。希臘國(guó)庫(kù)即將在6月底枯竭,如果歐盟和國(guó)際貨幣基金組織拒絕提供第二輪救助貸款,希臘只能宣告違約破產(chǎn),退出歐元區(qū)也在所難免。自2008年以來(lái),希臘經(jīng)濟(jì)連年嚴(yán)重衰退,目前失業(yè)率高達(dá)20%以上,只能靠借債來(lái)艱難度日,多數(shù)民眾對(duì)此忍無(wú)可忍。身患“重癥”的希臘經(jīng)濟(jì)顯然經(jīng)不起破產(chǎn)所帶來(lái)的折騰。
更令外界特別是國(guó)際市場(chǎng)恐慌的則是希臘退出歐元區(qū)對(duì)整個(gè)歐元區(qū)乃至全球金融與經(jīng)濟(jì)的沖擊。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)日前已拉響警報(bào),稱如果希臘退出歐元區(qū),它將下調(diào)對(duì)歐元區(qū)國(guó)家的主權(quán)信用評(píng)級(jí)和銀行債權(quán)評(píng)級(jí)。歐洲理事會(huì)主席范龍佩以及其他一些歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛向希臘施壓,認(rèn)為目前對(duì)希臘來(lái)說(shuō)是一個(gè)“決定性時(shí)刻”,希臘必須嚴(yán)格遵守救助協(xié)議。
據(jù)報(bào)道,歐洲各銀行已在私下準(zhǔn)備各自的應(yīng)急方案,以盡量降低希臘脫離歐元區(qū)對(duì)其造成的沖擊。此外,希臘的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)波及西班牙,其10年期債券收益率再次飆升至6%以上,意大利和葡萄牙等國(guó)的債務(wù)情勢(shì)也岌岌可危。事實(shí)上,歐洲股市和匯市近日來(lái)已在劇烈震蕩。14日,歐洲各大股指全線暴跌,歐元兌美元匯率也跌至1∶1.29以下,再創(chuàng)3個(gè)多月以來(lái)新低,并呈繼續(xù)下滑之勢(shì)。
因此,歐盟方面急切期待帕普利亞斯14日晚上的最后一搏能夠打破僵局,組成一個(gè)能有效執(zhí)行第二輪救助協(xié)議的聯(lián)合政府,但歐洲媒體普遍認(rèn)為希望渺茫。有民調(diào)顯示,堅(jiān)持廢除緊縮措施的左翼政黨聯(lián)盟在下次選舉中的支持度會(huì)進(jìn)一步上升,成為獲得議席最多的第一大黨。果真如此,希臘就只有違約和退出歐元區(qū)之路可走了,歐元和歐洲一體化進(jìn)程勢(shì)必面臨前所未有的極大考驗(yàn)。
監(jiān)管不斷加強(qiáng)
歐盟要求各成員國(guó)遵守財(cái)政公約
目前,歐盟正不斷加強(qiáng)對(duì)成員國(guó)的預(yù)算監(jiān)督,要求各成員國(guó)都按照財(cái)政公約的規(guī)定完成財(cái)政目標(biāo)。
為了安撫市場(chǎng)的恐慌情緒,德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒日前表示,歐元區(qū)已具備更強(qiáng)的抗危機(jī)能力,歐洲不會(huì)因?yàn)橄ED退出而“沉沒(méi)”。
歐洲金融穩(wěn)定基金日前決定向希臘支付42億歐元援助,暫時(shí)舒緩其資金短缺憂慮。歐盟方面仍強(qiáng)調(diào),希臘政府需要落實(shí)援助協(xié)議的嚴(yán)苛條件才能獲得更多資助。
分析認(rèn)為,當(dāng)前歐債危機(jī)是由銀行業(yè)的脆弱性以及主權(quán)債務(wù)危機(jī)相互交織而引發(fā)。因此,提高貸款撥備、分離問(wèn)題資產(chǎn)、獨(dú)立審核資產(chǎn)負(fù)債表、注入公共資金等一系列措施對(duì)提高投資者對(duì)銀行業(yè)的信心至關(guān)重要。
歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)和歐盟27國(guó)財(cái)長(zhǎng)將分別于14日和15日在布魯塞爾召開(kāi)會(huì)議,就希臘、西班牙債務(wù)危機(jī)和銀行業(yè)資本規(guī)則立法進(jìn)行討論。(
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