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　　從已公布的全國各省市一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，受國內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)以及國際經(jīng)濟(jì)低迷等多重因素影響，北京、上海、廣東、浙江等省市一季度GDP降速明顯。在一季度各地增速“普降”之下，新疆經(jīng)濟(jì)依然保持“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求變”的總基調(diào)，據(jù)自治區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運行分析報告顯示，一季度新疆GDP同比增長11.2%，高于全國3.1個百分點。GDP增長11.2%傳遞哪些信號?二季度新疆經(jīng)濟(jì)走勢又將如何?

　　現(xiàn)狀：一季度GDP增幅迎來開門紅

　　對于冬季長達(dá)近半年的新疆來說，即使在內(nèi)地已是草長鶯飛的三月份，北疆的很多建筑工地任然覆蓋著白雪，在自治區(qū)政研室經(jīng)濟(jì)處處長吳筠的記憶里，新疆一季度GDP數(shù)據(jù)通常不會“很漂亮”。

　　吳筠形容說：“我區(qū)的GDP增幅總是顯得‘慢熱’，發(fā)力都在二、三季度?！?/P>

　　然而，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨緊、全國經(jīng)濟(jì)增速回落的大背景下，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長、工業(yè)增速加快、投資規(guī)模擴(kuò)大、消費市場活躍、外貿(mào)保持平穩(wěn)、物價整體回落、民生成效顯現(xiàn)、居民收入增長”的良好態(tài)勢。

　　一季度，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1143.30億元，增長11.2%，高于全國3.1個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值636.93億元，增長 12.6%，近五年來首次超過全國平均增速。公共財政預(yù)算收入174.35億元，增長12.9%。

　　總體來看，除財政收入等個別指標(biāo)外，其他絕大部分指標(biāo)均好于預(yù)期，特別是工業(yè)、投資、消費的增速加快且高于全國平均水平，石油工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有所提高，新投產(chǎn)企業(yè)的拉動作用增強，金融信貸支撐有力，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

　　“在國際環(huán)境變化導(dǎo)致外需放緩，以及前期宏觀調(diào)控特別是刺激消費政策退出的大背景下，我區(qū)一季度GDP增幅迎來開門紅實屬不易?！眳求薹治稣f：“主要得益于自治區(qū)深入推進(jìn)“項目促進(jìn)周”、“民生促進(jìn)周”、“現(xiàn)代文化促進(jìn)周”三大主題周活動，一大批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要產(chǎn)業(yè)項目和重點民生工程及早開工建設(shè)。

　　原因：投資大幅增長拉動GDP

　　“在拉動我區(qū)GDP增長的‘三駕馬車’中，表現(xiàn)最搶眼的無疑是投資?！眳求拚f。

　　按照自治區(qū)黨委關(guān)于開展三個“主題促進(jìn)周”活動的安排，各地下大力氣加快項目落地，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資大幅增長。一季度，新疆完成全社會固定資產(chǎn)投資275億元，同比增長32.2%，高于全國 11.3個百分點。

　　此外，一季度我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長逆勢上揚，在全國工業(yè)增速持續(xù)回落的背景下，新疆工業(yè)生產(chǎn)“逆勢上揚、逐月走高”。其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值636.93億元，增長12.6%，高于全國1個百分點，其中三月份增速達(dá)到14.9%，高于全國平均增速3個百分點。

　　分析一季度工業(yè)運行特點，石油開采、化工、電力三大行業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，其中石油工業(yè)實現(xiàn)增加值366億元，增長7.4%，增速同比加快1.7個百分點。

　　“石油在新疆經(jīng)濟(jì)中依然是一業(yè)獨大，石油天然氣占新疆工業(yè)增加值60%多，利潤占50%以上?！眳求拚f。

　　與過去石油天然氣占新疆工業(yè)增加值70%多相比，石油天然氣在新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重有所下降。吳筠分析說：“這說明新疆地方工業(yè)在逐漸成長，這也是近些年新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整的結(jié)果。在今后我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，地方工業(yè)要逐步成為帶動新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。”

　　亮點：民生的支出同比仍將大幅增長

　　今年一季度，受結(jié)構(gòu)性減稅、房地產(chǎn)調(diào)控、石油煉化價格倒掛等政策因素以及去年同期資源稅翹尾等影響，全區(qū)稅收收入同比下滑44個百分點，其中房地產(chǎn)減收4.5億元;成品油增值稅入庫減收6.5億元，同比下降52.6%。一季度，全區(qū)公共財政預(yù)算收入同比僅增長12.87%，距年初確定增長22%的目標(biāo)有較大差距，也增加了實現(xiàn)全年目標(biāo)的難度。

　　新疆財政預(yù)算收入增幅下降的同時，新疆各級用于保障和改善民生的支出同比大幅增長。一季度，地方財政支出538.33億元，增長75.4%，增速同比提高48.2個百分點，特別是公共財政預(yù)算支出實現(xiàn)84.8%的高速增長，預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性進(jìn)一步提高。財政支出的顯著特點是民生支出加快，財政用于民生的支出384.50億元，增長95.8%，提高59.1個百分點，占公共財政預(yù)算支出的76.6%，其中醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、交通運輸?shù)让裆С鲰椖康脑鏊僭?.7倍曰5.7倍之間。這體現(xiàn)以人為本財政加大民生投入的導(dǎo)向。

　　另一個結(jié)構(gòu)優(yōu)化是城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4488元，增長11.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1573元，增長19.9%;居民消費價格(CPl)上漲4，6%，基本控制在預(yù)期之內(nèi)。

　　預(yù)測：二季度GDP增長會逐步走高

　　吳筠說：“二季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長勢頭會逐步走高?！?/P>

　　吳筠表示，認(rèn)為二季度GDP同比增幅將高于一季度，主要原因就在隨著世界經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)和國內(nèi)宏觀調(diào)控政策效力顯現(xiàn)，以及我區(qū)各大重點建設(shè)項目紛紛開工建設(shè)。

　　二季度推動投資較快增長的因素有三方面：一是油氣行業(yè)保量增產(chǎn)。中石油建設(shè)“新疆大慶”將加快油氣產(chǎn)能重點工程建設(shè)，加大在勘探開發(fā)和油氣深加工方面的投入，將保持石油石化行業(yè)一季度油氣生產(chǎn)較高增長的勢頭。此外，隨著克石化1000萬噸煉油擴(kuò)能改造、塔河石化1000萬噸煉油改擴(kuò)等項目不斷推進(jìn)，石油工業(yè)對全區(qū)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)水平將會進(jìn)一步提高。

　　二是固定資產(chǎn)投資力度將繼續(xù)加大。從新疆目前實際看，今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)，固定資產(chǎn)投資依然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。我區(qū)提出要抓住第二季度施工旺季，按照“歸口管理、上下銜接”的要求，明確責(zé)任和時限，落實好項目的資金、土地、環(huán)評、施工等建設(shè)條件，創(chuàng)造條件早日開工。同時，積極爭取國家盡快批復(fù)《“十二五”支持新疆自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)項目規(guī)劃方案》，爭取國家給予更大支持。

　　三是，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。一季度，新疆進(jìn)出口貿(mào)易受外需持續(xù)低迷、國際貿(mào)易摩擦加劇、原油進(jìn)口減少、邊貿(mào)大幅下滑等因素影響，下滑較大。為確保年度預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，要在便利通關(guān)、擴(kuò)大進(jìn)口、增加出口等方面采取綜合性措施。要充分發(fā)揮大通關(guān)協(xié)作機制作用，提高通關(guān)速度，降低通關(guān)費用，落實農(nóng)產(chǎn)品出口綠色通道政策措施;積極利用人民幣跨境貿(mào)易與投資結(jié)算方式，降低匯兌風(fēng)險與成本，提高進(jìn)出口經(jīng)營效益。

　　“從目前我區(qū)的月度數(shù)據(jù)、先行指數(shù)和政策動向看，一季度開局良好，全年將按照自治區(qū)提出的“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求變”的總基調(diào)，一步步走穩(wěn)走高，我區(qū)經(jīng)濟(jì)仍將高出全國平均水平實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，全年GDP增速可達(dá)12%?！眳求扌判氖愕卣f。