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港珠澳大橋重構(gòu)粵港合作
dgxdyq.com.cn   2003-08-24  中國工程機械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  8月5日香港禮賓府,粵港合作聯(lián)席會議升格及簽訂更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排后,粵港高層首次在港進行的第六次聯(lián)席會議在此舉行。雙方分別由廣東省省長黃華華和特首董建華率領(lǐng)代表團出席,參加官員超過100人,規(guī)模之 ...

  8月5日香港禮賓府,粵港合作聯(lián)席會議升格及簽訂更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排后,粵港高層首次在港進行的第六次聯(lián)席會議在此舉行。雙方分別由廣東省省長黃華華和特首董建華率領(lǐng)代表團出席,參加官員超過100人,規(guī)模之大為兩地過去多年來交流少見。此次會議中,雙方首次就各自的戰(zhàn)略定位達成共識?會議多項成果中最吸引各界關(guān)注的仍是港珠澳大橋項目。

  大珠三角的新玫瑰園? 會后的聯(lián)合記者會上,董建華正式宣布:國務(wù)院已同意展開港珠澳大橋方案的前期工作,粵港澳三方將成立“港珠澳大橋前期工作協(xié)調(diào)小組”,港方擔(dān)任召集人,就大橋的經(jīng)濟

  效益、走線、環(huán)保等具體問題作具體研究,報告完成后將提交國家發(fā)改委申請立項,小組首次會議將于本月30日在香港召開。董建華透露,大橋工程項目很可能會進行國際招標,并采取“BOT”(即建造、營運、轉(zhuǎn)移)的模式興建。

  至此,這項已經(jīng)討論十余年的跨境大型工程,終于從民間協(xié)商轉(zhuǎn)入官方程序,進入實施操作階段。港珠澳大橋是自1990年港英政府宣布進行大嶼山新機場計劃以來,港府參與的最大型基建工程項目。1989年香港總督衛(wèi)奕信推出龐大的新機場建設(shè)計劃,這項橫跨97年的基建項目被稱為能帶來美好想像的“玫瑰園計劃”,而香港經(jīng)濟自1990年起果然止跌回升,到1997年機場落成后,股市樓市更加升至高水平,10多年后的今日,港珠澳大橋即將動工,會否標志著通貨緊縮已經(jīng)進入另一個經(jīng)濟增長階段? 對于近年來被認為經(jīng)濟放緩的珠三角地區(qū),大橋計劃能否成為新的玫瑰園?

  十四年構(gòu)想成真

  1989年,有“基建大王”之稱的合和實業(yè)主席胡應(yīng)湘率先提出在伶仃洋中部建大橋的構(gòu)思;其間政府、學(xué)界、商界也有多種方案出爐。而最近媒體討論最多的第9個方案則是利用人工島嶼建設(shè)一條Y型大橋通三地、橋港工程相結(jié)合的方案,該方案與目前港珠澳大橋方案相近。

  港府官員早前披露,單Y型港珠澳大橋的建設(shè)方案將是備選方案。工程將從香港的大嶼山向南海延伸,在深水海域填海分別建兩個人工島,中間以海底隧道連接,在接近陸地時作“Y形”分岔,一條通往珠海,另一條接澳門,預(yù)計全長29公里,15分鐘車程就可到達港、珠、澳三地。并且,大橋的環(huán)形設(shè)計非常先進:從環(huán)上任何一點出發(fā)都可路經(jīng)其余各點返回起點,就算任何一點出現(xiàn)擠塞或交通意外,車流也可以沿反方向到達目的地。

  8月7日,合和實業(yè)成功分拆合和公路基建上市。胡應(yīng)湘承認拆分目標是為了專注于競標珠港澳大橋的建造。在上市儀式上,身兼這兩家公司主席的胡應(yīng)湘主動大談港珠澳大橋之事。他說當(dāng)初提議興建大橋,并不獲政府認同,政府聘請的顧問更指出要到2020年,才有需要興建大橋。而如今,胡應(yīng)湘贊揚說,“港府這次工作效率相當(dāng)高”,他又表示如果合和來 營建的話,大橋有信心在2007年建成。胡應(yīng)湘坦言,香港建筑商的成本較內(nèi)地為高,失去價格的競爭優(yōu)勢,故香港建筑商只能依賴經(jīng)驗。而合和公路成功上市后,港珠澳大橋的融資壓力進一步減少,再加上合和過去25年在廣東基建經(jīng)營的經(jīng)驗,他“有信心最后取得大橋部分的經(jīng)營及建筑權(quán)?!?/P>

  同日,港澳財團也紛紛發(fā)表意見。胡應(yīng)湘的老朋友,香港最大的地產(chǎn)商新鴻基地產(chǎn)主席郭炳湘表示,原則上有興趣投資興建大橋,但仍要看當(dāng)局定出的方案才作考慮。一直推動南沙開放的全國政協(xié)副主席霍英東也首次提到會支持興建港珠澳大橋,并稱大橋?qū)λl(fā)展的廣東大南沙項目相當(dāng)于兩個新加坡,興建大橋更能互相促進發(fā)展。澳門主要企業(yè),信德集團主席何鴻燊也公開表示有興趣參與興建大橋。 但和記黃埔董事總經(jīng)理霍建寧去年夏天曾在香港高調(diào)反對合和系胡應(yīng)湘的大橋倡議,被認為代表了控制香港碼頭業(yè)務(wù)的李嘉誠財團的立場,因為建造大橋?qū)p害原來的碼頭業(yè)界利益。而至發(fā)稿止,長江實業(yè)與和記黃埔都沒有對此次大橋即將上馬的消息作出任何回應(yīng)。 珠江西岸與香港互利香港中文大學(xué)決策科學(xué)與企業(yè)經(jīng)濟學(xué)系教授段樵20年來一直關(guān)注珠三角經(jīng)濟的演變,他接受記者采訪時稱,港珠澳大橋建成后,將可鞏固香港的貿(mào)易中心地位,增強本地扮演珠江三角洲的物流樞紐角色,也會加強本地海陸空貨運的地位。同時西岸城市肇慶、順德、佛山、江門、中山和珠海等縮短與香港的距離,使這些城市可與深圳和東莞等東岸城市看齊,從而加強他們吸引外資的能力。

  “屆時香港四大支柱行業(yè)——旅游、物流、金融和商業(yè)服務(wù)都可從中得益。”段樵預(yù)計,“大橋落成后,香港的生產(chǎn)總值將增加1.3%至1.6%,以去年的12700億港元計算, 大橋可直接為本地帶來約200億港元的經(jīng)濟收益。而西岸6個城市也會使本地生產(chǎn)總值增加891億港元。 ”

  長期以來,珠江東、西兩岸的發(fā)展很不平衡。20多年來,珠江東岸經(jīng)濟總量增長240多倍,西岸卻僅增長了46倍。廣州、深圳、東莞等東部城市占珠三角經(jīng)濟總量的近70%,而西部的珠海及江門等市僅占30%左右。段樵說:“珠三角經(jīng)濟要更上一層樓,開發(fā)珠三角西部是先決條件?!?/P>

  段樵認為大橋建成后,珠三角西部的貨物就可通過大橋送到香港機場或貨柜碼頭出口,可以為香港增加更多的貨源,使香港成為一個總攬粵東粵西貨物的物流中心。

  珠江西岸城市在港珠澳大橋上的得益較香港為多,但段樵認為,“如果香港不興建大橋,則難以保持優(yōu)勢,屆時珠三角西岸城市貨物將逐步轉(zhuǎn)用深圳鹽田港。”目前珠三角西部的貨物多先從虎門大橋往深圳等地的港口再經(jīng)香港出發(fā)。在這過程中一定會分流一部分貨源?,F(xiàn)在從港珠澳大橋走,陸路較海運快,而且貨源也相對集中。深圳的鹽田港近年以50%的速度增長,當(dāng)航線和航班相繼增加后,香港就有被邊緣化的危險。因此,對于香港來說,不能再抱有狹窄的地域觀念?!?/P>

  深圳面臨挑戰(zhàn)

  本來,6月份有人推出一個雙Y型橋的第10個港珠澳大橋方案,其中將修筑一條橋通向深圳西部。但此方案被認為工程浩大而收益有限。段樵承認,“港珠澳大橋通車后,深圳無疑會受到影響?!币驗閬碜灾榻靼兜妮d貨車輛,包括出口貿(mào)易的貨柜車,可無須經(jīng)過深圳,直達香港,這樣一來,便會削弱深圳赤灣、鹽田等港口的貨物吸納能力?!案鼮楝F(xiàn)實的是,由深港政府投資30億元建設(shè)的深港西部通道

  工程,其主體工程為深圳灣公路大橋,深圳起點為蛇口,跨越深圳灣抵達香港新界西北,如果不加緊時間完成,未來其經(jīng)濟效益將變得模糊?!?/P>

  中國深圳綜合開放研究院的譚剛博士認為,大橋建成后,香港會成為港珠澳三地的物流中心,有更大的輻射空間,吸引更多的貨源。對澳門來說,自身沒什么吞吐量,本來就沒有一個直接的通道,也就不存在貨運流失的問題。大橋連接了澳門,澳門的物流就可以直接通過香港走。

  所以他認為大橋的建成,不應(yīng)該考慮如何分配現(xiàn)有貨源,現(xiàn)有貨源是有限的,應(yīng)該是把物流貨源的蛋糕做大,避免今后大珠三角的貨源惡性競爭的問題。才能有一個良好的競爭環(huán)境。相互之間的競爭應(yīng)先考慮這個問題。”

  一直研究大橋興建的影響的譚剛稱,“大橋要建成,還要很長一個時期。如果一切成型,深圳物流業(yè)也會做相應(yīng)的調(diào)整與變化,所以現(xiàn)在說對深圳物流有很大的影響為時尚早?!?/P>

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