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　　結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化迫在眉睫

　　工業(yè)升級(jí)就是全面優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升。

　　在內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上，針對(duì)一般加工業(yè)和重化工業(yè)比重過(guò)大，“兩高一資”行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，高端產(chǎn)業(yè)比重較低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等制約，要著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

　　現(xiàn)階段，我國(guó)關(guān)鍵技術(shù)自給率低，科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅30%左右，高附加值的重大裝備和關(guān)鍵材料等仍需大量進(jìn)口。因此，在技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上，要緊緊抓住增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力這一中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)也不盡合理，這主要表現(xiàn)在一些經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求較高的領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中度偏低，中小企業(yè)發(fā)展活力有待增強(qiáng)等方面。為此，《規(guī)劃》要求，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)促進(jìn)形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán)，扶持發(fā)展大批具有“專(zhuān)精特新”特征的中小企業(yè)，加快形成大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

　　我國(guó)產(chǎn)業(yè)空間布局還不甚協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)布局與地方優(yōu)勢(shì)特色結(jié)合不緊，與區(qū)域能源資源、環(huán)境承載能力不相適應(yīng)，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待增強(qiáng)?！兑?guī)劃》提出，要改造提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加快推動(dòng)工業(yè)布局向集約高效、協(xié)調(diào)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

　　產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)同樣刻不容緩。通常來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)需求較國(guó)外需求更加穩(wěn)定。然而，從我國(guó)目前的實(shí)際情況看，對(duì)外貿(mào)易依存度偏高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力遠(yuǎn)未充分發(fā)掘;產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻，自有品牌數(shù)量、質(zhì)量有待提升。為此，《規(guī)劃》提出，要充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，穩(wěn)定外需、擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需外需均衡發(fā)展;同時(shí)以開(kāi)發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、改善服務(wù)、提高效益為重點(diǎn)，大力實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，引領(lǐng)和創(chuàng)造市場(chǎng)需求。