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　　多重壓力

　　對(duì)于這些以外貿(mào)為唯一導(dǎo)向的加工制造業(yè)企業(yè)，工人工資目前尚有緩沖余地。匯率和利率的成本壓力則在2012年變得更加切實(shí)。

　　“近來(lái)人民幣連續(xù)貶值或?qū)Τ隹谟卸唐谥涡ЧL(zhǎng)遠(yuǎn)看政策上還需組合拳。”國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副研究員張茉楠(微博)接受本刊記者采訪時(shí)表示，2012年，人民幣匯率及相伴隨的貿(mào)易保護(hù)的問(wèn)題，料將比2011年更加嚴(yán)峻，無(wú)論政府還是企業(yè)，都要更綜合來(lái)考慮。

　　在東莞，大部分出口型加工制造業(yè)以美元和港幣結(jié)算，工資、房租、水電等成本開(kāi)支花的卻是人民幣。2011年人民幣對(duì)美元升值5.1%，再加上通脹的放大，這些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被極大削弱。

　　東莞市鵬潤(rùn)機(jī)電設(shè)備有限公司是一家生產(chǎn)熱轉(zhuǎn)印機(jī)械的大型公司，堪稱(chēng)東莞行業(yè)標(biāo)桿。其總經(jīng)理助理陳仁麗告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，公司主要生產(chǎn)原料需從日本進(jìn)口，2011年因美元結(jié)算導(dǎo)致這一塊的成本支出上漲了23%;同時(shí)因歐洲市場(chǎng)不振，這部分成本無(wú)法向外轉(zhuǎn)移。

　　同屬機(jī)電設(shè)備出口的哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司國(guó)際貿(mào)易處處長(zhǎng)王東明表示，與日韓等機(jī)電設(shè)備出口競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，中國(guó)出口企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格受到匯率的極大影響?！绊n國(guó)為了加強(qiáng)出口主動(dòng)讓韓元貶值，產(chǎn)品價(jià)格一下子就降下來(lái)了。建議中央政府在和美國(guó)進(jìn)行匯率談判時(shí)要爭(zhēng)一爭(zhēng)、扛一扛?！?/P>

　　與匯率相伴的各項(xiàng)國(guó)內(nèi)政策也對(duì)這類(lèi)出口企業(yè)形成了制約。以大型機(jī)電設(shè)備為例，其合同周期一般長(zhǎng)達(dá)3-4年，無(wú)法現(xiàn)匯結(jié)算，必須進(jìn)行套期保值操作來(lái)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)?！暗珖?guó)內(nèi)銀行在現(xiàn)行貨幣政策下這方面的手段、服務(wù)能力都很有限。”王東明表示。

　　陳仁麗則表示，2008年以來(lái)他們進(jìn)行的主要是現(xiàn)匯結(jié)算，但國(guó)內(nèi)一直是要求外匯強(qiáng)制結(jié)售匯，央行下?lián)艿綎|莞的額度又有限，企業(yè)在外匯結(jié)算環(huán)節(jié)的磕磕絆絆，直接導(dǎo)致了無(wú)法小視的損失。

　　“現(xiàn)在最迫切的是銀行能放錢(qián)出來(lái)。”陳祥佑和陳仁麗認(rèn)為，這一點(diǎn)對(duì)于加工制造業(yè)的中小企業(yè)尤為重要。

　　在陳祥佑看來(lái)，2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，對(duì)企業(yè)而言一直呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的，并不是外部市場(chǎng)，而是貿(mào)易融資?！跋仁菤W美的銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受到金融危機(jī)影響不再為出口企業(yè)開(kāi)具保函或信用證，接著是國(guó)內(nèi)銀行也不再對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易融資，到2011年，針對(duì)加工制造業(yè)的中小企業(yè)，不管你既往的信用記錄如何，生產(chǎn)信貸幾乎全面停止了?！?/P>

　　產(chǎn)業(yè)政策何為

　　擺在梁經(jīng)昌案頭、來(lái)自企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)的此類(lèi)申訴，已經(jīng)無(wú)法計(jì)數(shù)。概括起來(lái)，還涉及存款準(zhǔn)備金率調(diào)整、出口退稅政策調(diào)整等等。梁經(jīng)昌向本刊記者表示，“這些政策的調(diào)整，決定權(quán)還在中央政府，地方政府只能盡力、反復(fù)向上反映，作為空間有限?！?/P>

　　但在王東明和陳仁麗看來(lái)，地方政府的作為空間很大，集中在產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整方面，特別是東莞這樣已經(jīng)掌握了某些行業(yè)全球話語(yǔ)權(quán)的地區(qū)。

　　東莞有出口加工型的機(jī)電設(shè)備制造商超1500家。這些企業(yè)目前的市場(chǎng)已經(jīng)從歐美轉(zhuǎn)向中東、印度等新興市場(chǎng)。在這些市場(chǎng)，他們遇到的對(duì)手不僅有日本、韓國(guó)企業(yè)，甚至還有來(lái)自東莞本地的同行企業(yè)。

　　“在競(jìng)標(biāo)中，如果我們輸給了日本、韓國(guó)企業(yè)，我們基本上心服口服，因?yàn)槿思业漠a(chǎn)品質(zhì)量加軟件服務(wù)，有時(shí)確實(shí)優(yōu)于我們。但問(wèn)題是，我們常常輸給了東莞或珠三角企業(yè)，對(duì)手的殺手锏就是背后摻沙子，在價(jià)格上搞惡性競(jìng)爭(zhēng)?！标惾墅悓?duì)此很不解。

　　王東明在專(zhuān)業(yè)鍋爐出口市場(chǎng)上也碰到類(lèi)似情況。“在招標(biāo)階段有些同行就進(jìn)入了，但他不報(bào)價(jià)、只觀戰(zhàn)。等同行已經(jīng)完成報(bào)價(jià)快要簽訂合同了，他背后捅你一刀，折價(jià)5%和你競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果可想而知?！薄叭绱藧盒愿?jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品或工程質(zhì)量難以保證，其結(jié)果往往是毀了中國(guó)制造的品牌和名譽(yù)?！?/P>

　　這種情況下，政府可以作為的空間是，王東明建議“對(duì)走出去的外貿(mào)企業(yè)通過(guò)國(guó)內(nèi)法或行業(yè)協(xié)會(huì)章程有所約束，而不是對(duì)這種惡性競(jìng)爭(zhēng)不聞不問(wèn)?！标愊橛觿t告訴本刊記者，東莞市玩具協(xié)會(huì)在經(jīng)過(guò)金融危機(jī)的洗禮后，事實(shí)上已經(jīng)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)章程對(duì)這種惡性競(jìng)爭(zhēng)局面有所規(guī)制，“不是不可為”。

　　不過(guò)，有關(guān)部門(mén)似乎并沒(méi)意識(shí)到這樣的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整空間。王軍分析認(rèn)為，去年中國(guó)24.9%的進(jìn)口增長(zhǎng)，主要用于擴(kuò)大本已熱絡(luò)的投資，比如裝備制造業(yè)、機(jī)電制造業(yè)?！斑@種狀況導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩將非常明顯，過(guò)剩的產(chǎn)能難免惡性競(jìng)爭(zhēng)。”

　　本應(yīng)致力于行業(yè)利益的各行業(yè)協(xié)會(huì)，也在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策制定方面缺位嚴(yán)重。

　　代言地方經(jīng)濟(jì)的梁經(jīng)昌則認(rèn)為，迫在眉睫的是，“國(guó)家對(duì)幾大行業(yè)的出口退稅政策，在2012年能否保持基本穩(wěn)定?”