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　　多重壓力

　　對于這些以外貿(mào)為唯一導向的加工制造業(yè)企業(yè)，工人工資目前尚有緩沖余地。匯率和利率的成本壓力則在2012年變得更加切實。

　　“近來人民幣連續(xù)貶值或對出口有短期支撐效果，但長遠看政策上還需組合拳?！眹倚畔⒅行念A測部副研究員張茉楠(微博)接受本刊記者采訪時表示，2012年，人民幣匯率及相伴隨的貿(mào)易保護的問題，料將比2011年更加嚴峻，無論政府還是企業(yè)，都要更綜合來考慮。

　　在東莞，大部分出口型加工制造業(yè)以美元和港幣結算，工資、房租、水電等成本開支花的卻是人民幣。2011年人民幣對美元升值5.1%，再加上通脹的放大，這些企業(yè)的競爭優(yōu)勢被極大削弱。

　　東莞市鵬潤機電設備有限公司是一家生產(chǎn)熱轉印機械的大型公司，堪稱東莞行業(yè)標桿。其總經(jīng)理助理陳仁麗告訴《財經(jīng)國家周刊》，公司主要生產(chǎn)原料需從日本進口，2011年因美元結算導致這一塊的成本支出上漲了23%;同時因歐洲市場不振，這部分成本無法向外轉移。

　　同屬機電設備出口的哈爾濱鍋爐廠有限責任公司國際貿(mào)易處處長王東明表示，與日韓等機電設備出口競爭對手相比，中國出口企業(yè)的產(chǎn)品價格受到匯率的極大影響?！绊n國為了加強出口主動讓韓元貶值，產(chǎn)品價格一下子就降下來了。建議中央政府在和美國進行匯率談判時要爭一爭、扛一扛?！?/P>

　　與匯率相伴的各項國內(nèi)政策也對這類出口企業(yè)形成了制約。以大型機電設備為例，其合同周期一般長達3-4年，無法現(xiàn)匯結算，必須進行套期保值操作來規(guī)避匯率風險?！暗珖鴥?nèi)銀行在現(xiàn)行貨幣政策下這方面的手段、服務能力都很有限。”王東明表示。

　　陳仁麗則表示，2008年以來他們進行的主要是現(xiàn)匯結算，但國內(nèi)一直是要求外匯強制結售匯，央行下?lián)艿綎|莞的額度又有限，企業(yè)在外匯結算環(huán)節(jié)的磕磕絆絆，直接導致了無法小視的損失。

　　“現(xiàn)在最迫切的是銀行能放錢出來?！标愊橛雍完惾墅愓J為，這一點對于加工制造業(yè)的中小企業(yè)尤為重要。

　　在陳祥佑看來，2008年金融危機爆發(fā)以來，對企業(yè)而言一直呈現(xiàn)惡化趨勢的，并不是外部市場，而是貿(mào)易融資?！跋仁菤W美的銀行和保險機構受到金融危機影響不再為出口企業(yè)開具保函或信用證，接著是國內(nèi)銀行也不再對出口企業(yè)進行貿(mào)易融資，到2011年，針對加工制造業(yè)的中小企業(yè)，不管你既往的信用記錄如何，生產(chǎn)信貸幾乎全面停止了?！?/P>

　　產(chǎn)業(yè)政策何為

　　擺在梁經(jīng)昌案頭、來自企業(yè)或行業(yè)協(xié)會的此類申訴，已經(jīng)無法計數(shù)。概括起來，還涉及存款準備金率調整、出口退稅政策調整等等。梁經(jīng)昌向本刊記者表示，“這些政策的調整，決定權還在中央政府，地方政府只能盡力、反復向上反映，作為空間有限。”

　　但在王東明和陳仁麗看來，地方政府的作為空間很大，集中在產(chǎn)業(yè)政策的調整方面，特別是東莞這樣已經(jīng)掌握了某些行業(yè)全球話語權的地區(qū)。

　　東莞有出口加工型的機電設備制造商超1500家。這些企業(yè)目前的市場已經(jīng)從歐美轉向中東、印度等新興市場。在這些市場，他們遇到的對手不僅有日本、韓國企業(yè)，甚至還有來自東莞本地的同行企業(yè)。

　　“在競標中，如果我們輸給了日本、韓國企業(yè)，我們基本上心服口服，因為人家的產(chǎn)品質量加軟件服務，有時確實優(yōu)于我們。但問題是，我們常常輸給了東莞或珠三角企業(yè)，對手的殺手锏就是背后摻沙子，在價格上搞惡性競爭。”陳仁麗對此很不解。

　　王東明在專業(yè)鍋爐出口市場上也碰到類似情況?！霸谡袠穗A段有些同行就進入了，但他不報價、只觀戰(zhàn)。等同行已經(jīng)完成報價快要簽訂合同了，他背后捅你一刀，折價5%和你競爭，結果可想而知?！薄叭绱藧盒愿偁?，產(chǎn)品或工程質量難以保證，其結果往往是毀了中國制造的品牌和名譽。”

　　這種情況下，政府可以作為的空間是，王東明建議“對走出去的外貿(mào)企業(yè)通過國內(nèi)法或行業(yè)協(xié)會章程有所約束，而不是對這種惡性競爭不聞不問?！标愊橛觿t告訴本刊記者，東莞市玩具協(xié)會在經(jīng)過金融危機的洗禮后，事實上已經(jīng)通過行業(yè)協(xié)會章程對這種惡性競爭局面有所規(guī)制，“不是不可為”。

　　不過，有關部門似乎并沒意識到這樣的產(chǎn)業(yè)政策調整空間。王軍分析認為，去年中國24.9%的進口增長，主要用于擴大本已熱絡的投資，比如裝備制造業(yè)、機電制造業(yè)。“這種狀況導致的產(chǎn)能過剩將非常明顯，過剩的產(chǎn)能難免惡性競爭。”

　　本應致力于行業(yè)利益的各行業(yè)協(xié)會，也在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策制定方面缺位嚴重。

　　代言地方經(jīng)濟的梁經(jīng)昌則認為，迫在眉睫的是，“國家對幾大行業(yè)的出口退稅政策，在2012年能否保持基本穩(wěn)定?”