遷安,一個因鐵而起、因鋼而興的資源型城市,連續(xù)9年位居全省縣域經濟實力三十強首位。
作為河北省縣域經濟發(fā)展的代表,頭戴“首強”桂冠的遷安,轉型發(fā)展的緊迫感尤其強烈。“要保持‘領頭羊’位置,又要在資源型經濟轉型中作出成功探索;要交出的資源型經濟轉型的‘成績單’,更要交出一份轉型‘路線圖’?!边w安市委書記胡國輝說,“一年多來,遷安深入實施以大城區(qū)、大園區(qū)、大產業(yè)、大交通、大開放五大戰(zhàn)略為核心的轉型攻堅計劃,獨具遷安特色的‘三足鼎立、兩翼齊飛’的現代產業(yè)新格局漸趨形成。”
最新數據顯示,2011年,遷安全市地區(qū)生產總值885億元,同比增長15%,是十年來增速最快的一年;完成全社會固定資產投資291.5億元,同比增長22.7%;實現全部財政收入78.2億元,同比增長37.4%,其中一般預算收入實現31.1億元,同比增長43.3%,是十年來增速最快的一年……
依托鋼、發(fā)展鋼、不唯鋼,變“一柱擎天”為“三足鼎立”
“資源是財富,不是包袱。遷安的產業(yè)優(yōu)勢是鋼鐵,雖然規(guī)模擴張之路已經走到‘盡頭’,但其巨大的產業(yè)鏈發(fā)展空間和規(guī)模衍生效應正在孕育著新的優(yōu)勢。應當立足這一優(yōu)勢,傾力發(fā)展精品鋼鐵、裝備制造、現代物流三大產業(yè),變‘一柱擎天’為‘三足鼎立’。”經過反復調研和深入思考,遷安的決策者們達成共識。
——— 做強做優(yōu)精品鋼鐵產業(yè)。作為轉型發(fā)展的最大支撐,按照控制總量、延伸鏈條、減量置換、整合重組的思路,實施了首鋼遷鋼公司120萬噸冷軋硅鋼、燕鋼產業(yè)園等精品鋼鐵延伸項目,投入187億元實施了16個技改升級項目,投入27億元實施了100個節(jié)能減排項目,整個行業(yè)的裝備水平、技術水平、產品檔次以及循環(huán)發(fā)展、清潔生產水平得到大幅度提升,產業(yè)核心競爭力不斷提高,實現了產能不增、效益倍增。
——— 發(fā)展壯大裝備制造業(yè)。作為轉型攻堅的主攻方向,圍繞發(fā)展耗鋼產業(yè),突出冶金裝備、工程機械、礦山設備和鑄造業(yè)四大領域,積極引進戰(zhàn)略投資者,實施了首鋼礦業(yè)重型礦山設備制造等13個項目,不斷提高產業(yè)規(guī)模、技術水平和產品集成度,著力促進產品結構向大型化、先進化方向邁進。同時,不斷加大項目引進力度,柳工集團與首鋼礦業(yè)公司合作投資20億元的重型礦車和礦山設備制造、投資3億元的三一重工遷安再制造中心等項目也即將開工建設。1月5日,遷安市又與柳工股份就打造礦山機械和工程機械研發(fā)、生產、銷售基地等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
——— 加快發(fā)展現代物流業(yè)。有關專家測算,遷安市目前總物流吞吐量將近14億噸,倉儲需求達1.4億噸,到2015年將分別增長到30億噸和3億噸。為此,該市充分利用優(yōu)越的交通和物流基礎條件,以北方鋼鐵物流產業(yè)聚集區(qū)為平臺,實施了25個現代物流項目,不斷擴大產業(yè)規(guī)模、拓展服務領域、增強輻射面積。目前,中鐵聯(lián)合物流已經投入運營,浙江物產集團計劃總投資150億元的北方鋼鐵物流基地項目已正式啟動。“一柱擎天”難上難,“三足鼎立”天地寬。2012年,遷安將迎來轉型活力的釋放期、轉型成效的顯現期:鋼鐵產業(yè)鐵、鋼、材配套率將達到70%以上,高端精品鋼材比重將達到25%以上;裝備制造業(yè)增加值將增長50%以上;現代服務及現代物流產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重將達到30%以上。
傳統(tǒng)產業(yè)再造新優(yōu)勢,新興產業(yè)謀求新突破,讓“兩翼”飛起來
“調整結構的目的是越調越好、越調越強、越調越大,調小了、調弱了、調沒了,這不叫調整,這叫敗家子!”省委書記張慶黎在唐山調研時的講話更加堅定了遷安市轉型攻堅的信心和決心。“讓‘三足’立起來,更要讓傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)這‘兩翼’飛起來?!焙鷩x說,“轉型攻堅,在把主導產業(yè)做強做精的同時,還要在遷安這塊‘鋼鐵’的土壤上,培育起幾棵非鋼產業(yè)的‘參天大樹’,形成各類產業(yè)競相發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢?!?/P>
傳統(tǒng)產業(yè)抓升級。以包裝、建材、煤化工、玻璃等產業(yè)為重點,鼓勵企業(yè)瞄準本行業(yè)先進水平開展對標行動,運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),提高產業(yè)競爭力,積極培育壯大一批生產規(guī)模大、品牌信譽好、市場占有率高的行業(yè)領軍企業(yè)。
新興產業(yè)抓培育。圍繞生物醫(yī)藥、新材料、新能源和環(huán)保產業(yè)等領域,培育壯大一批先導性、支柱性骨干企業(yè)和產業(yè)集群,打造新的戰(zhàn)略增長極。目前,橙果生物制藥引進葵花藥業(yè)集團,兆康制藥與百善藥業(yè)聯(lián)姻發(fā)展,九江藥業(yè)與重慶天圣制藥結成聯(lián)盟,北京應諾特生物制藥正式落戶遷安?!敖刂聊壳埃泄矊嵤┝丝ㄋ帢I(yè)生物制造、百善藥業(yè)狶蛭絡達膠囊、正元集團鋼制易拉罐等46個戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)改造提升項目,煤化工、玻璃和制藥產業(yè)成為新的經濟增長點,初步形成了地毯、焦化、生物制藥、玻璃加工、食品加工、新能源、新材料等多種行業(yè)融合發(fā)展的新格局?!边w安市市長李忠說。
建設四大產業(yè)園區(qū),整合要素,聚集優(yōu)勢,打造轉型攻堅的平臺和載體
現代區(qū)域經濟的競爭,是一個區(qū)域產業(yè)體系的競爭、發(fā)展模式的競爭。身為全國百強、河北首強,遷安產業(yè)優(yōu)勢非常突出,也確實有一批好項目。但這些優(yōu)勢是點狀的、局部的、分散的。如果不經過整合,不形成聚集,就難以形成真正的產業(yè)競爭力。
為此,遷安市把產業(yè)聚集區(qū)建設作為轉型攻堅的切入點,按照板塊式布局、鏈條式集聚、循環(huán)式生產、集約式發(fā)展的思路,規(guī)劃建設了總面積60.8平方公里的西部工業(yè)區(qū)、總面積15平方公里的東部裝備制造業(yè)產業(yè)聚集區(qū)、總面積20平方公里的北方鋼鐵物流產業(yè)聚集區(qū)、總面積10平方公里的曹妃甸遷安臨港產業(yè)園四大產業(yè)聚集區(qū),推進項目向園區(qū)投放、產業(yè)向園區(qū)轉移、企業(yè)向園區(qū)集中、上下游產業(yè)關聯(lián)發(fā)展。
截至目前,西部工業(yè)區(qū)已開發(fā)面積25平方公里,入駐規(guī)模以上企業(yè)54家,已形成鋼鐵冶金與裝備制造、煤化工、環(huán)保產業(yè)緊密關聯(lián),聚集區(qū)內產品上下銜接、物料前后平衡、物質封閉循環(huán)的產業(yè)鏈體系?,F代裝備制造業(yè)產業(yè)聚集區(qū)已開發(fā)面積6.96平方公里,入駐企業(yè)133家,形成了高端裝備制造、電子信息、生物制藥、高新技術為主的產業(yè)體系,區(qū)內的醫(yī)藥產業(yè)園初具規(guī)模;北方鋼鐵物流產業(yè)聚集區(qū)已開發(fā)面積1.5平方公里,浙江物產等國內知名物流企業(yè)先后入駐,初步形成了以鋼鐵物流、鋼鐵加工配送等為主的物流產業(yè)體系;曹妃甸遷安臨港產業(yè)園區(qū),已累計完成投資5億元,完成造地5600畝,初步達到了項目入駐條件。目前,西部工業(yè)區(qū)、現代裝備制造業(yè)產業(yè)聚集區(qū)、北方鋼鐵物流產業(yè)聚集區(qū)已經躋身省級園區(qū)行列,遷安成為全省唯一擁有3家省級聚集區(qū)的縣(市)。
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