美國總統(tǒng)奧巴馬24日發(fā)表國情咨文稱“美國是太平洋國家”,再次強調(diào)將亞太地區(qū)置于最優(yōu)先地位的戰(zhàn)略。
奧巴馬在這份任內(nèi)末次國情咨文中五次提到中國,與前兩份國情咨文相比,提及中國的次數(shù)逐年上升。他表示,為了創(chuàng)造更多就業(yè)機會,美國將在亞洲市場尋求出路,并將設立調(diào)查中國等不公平貿(mào)易行為的新部門,顯示出更加強硬的對華姿態(tài)。
關于伊朗核問題,奧巴馬稱美國決心阻止伊朗獲取核武器,為達到這一目的,他不會排除任何選項。他還高度“贊揚”了西亞北非地區(qū)去年發(fā)生的“阿拉伯之春”。
今年是美國總統(tǒng)和國會選舉年。一些政治分析師認定,奧巴馬這次年度講話一方面旨在闡述政策,更重要的另一方面是為了拉攏選民。
將設部門調(diào)查對華貿(mào)易
奧巴馬當晚五次提及中國均與經(jīng)濟有關,開篇幾分鐘之內(nèi)就第一次提到中國,他在鼓動美國企業(yè)將就業(yè)機會從國外帶回美國時說:“我們不可能收回所有轉移到國外去的工作,但現(xiàn)在在像中國這樣的國家做生意代價越來越高,同時美國的生產(chǎn)能力則越來越強?!?/P>
第二次提到中國時奧巴馬態(tài)度開始趨于強硬,他說:“為了給美國產(chǎn)品打開新市場,我愿意到世界任何地方去。當我們的競爭對手不按規(guī)則行事時,我不會袖手旁觀,我們提出的針對中國的貿(mào)易案幾乎是上屆政府的兩倍,這樣做收到了效果?!?/P>
為了證明所謂對華貿(mào)易救濟案的效果,奧巴馬第三次提到中國,他舉例說:“我們阻止了蜂擁而來的中國輪胎,使1000多名美國人今天得以有工作。但我們還需再接再厲?!?/P>
第四次提到中國時,奧巴馬措辭更強硬,他宣布建立一個貿(mào)易執(zhí)法部門,專門負責調(diào)查所謂像中國這樣的國家的“不公平貿(mào)易行為”。
最后,奧巴馬在鼓吹自己上任以來力推的清潔能源政策時表示,不會因為遇到阻力而撤回有關清潔能源的承諾,他強調(diào)自己“不會將風能、太陽能或者(高科技)電池行業(yè)拱手讓給中國或德國”。
縱觀三次國情咨文,奧巴馬涉華言辭明顯改變。2010年第一次國情咨文中他強調(diào),中國擁有最快鐵路列車和生產(chǎn)清潔能源產(chǎn)品的新工廠,并大聲疾呼“不接受美國淪為第二名”,與中國競爭意味濃厚;到了2011年,奧巴馬的心態(tài)轉為承認中國在某些領域的領先地位,頗有“以中國為榜樣”,向中國學習的意味;而這次其標榜對華貿(mào)易救濟案的數(shù)量以及宣布成立針對中國的新機構,顯現(xiàn)其對華貿(mào)易態(tài)度趨于強硬,并付諸實際行動。
奧巴馬的這次演講是在今年美國總統(tǒng)大選即將展開的背景下進行的。共和黨的候選人已開始炒作中國議題,奧巴馬在對華貿(mào)易問題上采取強硬態(tài)度意在拉攏部分選民,并避免給共和黨以口實。不過,奧巴馬將與2月訪美的中國國家副主席習近平舉行會談,屆時謀求在經(jīng)濟及安全保障領域展開雙邊合作。
伊朗問題仍可和平解決
談到近日備受關注的伊朗局勢,奧巴馬說,在制裁之下,伊朗已經(jīng)變得更加孤立。如果伊朗繼續(xù)逃避責任,對它的壓力將不會減弱。他同時表示,只要伊朗改變目前的行為并且履行義務,以和平手段解決伊朗核問題依然是可能的,并且是一個好得多的選擇。
在國情咨文中,奧巴馬還談到打擊“基地”組織和西亞北非的動蕩局勢。他說,目前從巴基斯坦到也門的殘余“基地”組織分子正在掙扎,從伊拉克撤軍讓美國能夠?qū)橙诉M行打擊。對于西亞北非局勢,奧巴馬認為這一地區(qū)經(jīng)歷了巨變,最終結果如何還不確定。他說,雖然這一地區(qū)的人民將最終決定他們的命運,但是美國將在這一地區(qū)支持其認可的價值觀。
要重點發(fā)展制造業(yè)
國情咨文的重點在于內(nèi)政方面。奧巴馬呼吁建立公平的經(jīng)濟體系,改革稅收機制,讓富人承擔相應責任。
他要求美國百萬富翁承擔30%的稅率?!拔覀冃枰淖兌愂諜C制,以便讓與我和大多數(shù)國會議員一樣的人公平承擔納稅份額?!彼J為,如果年收入超過100萬美元,“應該支付30%的稅”。他同時承諾,不會增加年收入25萬美元以下民眾的納稅負擔。另外,他建議取消百萬富翁在住房、醫(yī)療、退休和兒童看護方面的稅收減免?!叭绻荒曩?00萬美元,你不需要特殊的納稅補貼和減免。”
奧巴馬在國情咨文中認定,美國經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)增長的關鍵是制造業(yè)。“今晚,我想談談我們?nèi)绾伟l(fā)展并提出一項旨在實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟增長的計劃,”他說,“這一計劃的起點是美國制造業(yè)?!彼赋?,美國需要打造“基業(yè)常青”的經(jīng)濟,因而需要推動制造業(yè)復蘇,加快清潔能源等行業(yè)發(fā)展,增加對基礎設施的投資,鼓勵創(chuàng)新,并加強對美國員工的技能培訓。
奧巴馬表示,美國企業(yè)應該扭轉就業(yè)崗位“外包”的趨勢,將就業(yè)崗位留在美國國內(nèi),美國政府將對此提供稅收政策等方面的優(yōu)惠。
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