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　　外部面對歐債危機和貿(mào)易摩擦不斷升溫，內(nèi)部面對經(jīng)濟增速放緩，中國外貿(mào)今年面臨的形勢日趨嚴(yán)峻。商務(wù)部已經(jīng)將2012年的進出口額增長目標(biāo)確定為10%，且估計進口額增速要快于出口額增速。海關(guān)總署近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國外貿(mào)總值為36420.6億美元?穴約合22.9萬億人民幣?雪，比2010年同期增長22.5%。出口增長20.3%，比前一年的31.3%下降了11個百分點;進口增長24.9%，比前一年的38.9%下降了15個百分點。

　　在1月5日至6日召開的全國商務(wù)工作會議上，商務(wù)部部長陳德銘在部署2012年外貿(mào)工作重點的首條就提到了要“努力保持出口穩(wěn)定增長”，不同于2011年“更加重視進口”的表述。這意味著，穩(wěn)定出口將取代促進口成為當(dāng)前外貿(mào)政策的首要關(guān)照點。去年，中國出臺了系列促進口措施，試圖增加進口削減順差。在9日舉行的全國貿(mào)促工作會議上，商務(wù)部副部長鐘山表示，商務(wù)部將研究出臺新的促進措施，努力保持出口穩(wěn)定增長。

　　統(tǒng)計顯示，從去年第三季度起，我國出口產(chǎn)品在美國、歐盟、日本市場的占比分別下降了1.3個、1個和0.6個百分點。對此鐘山認為，市場份額下降的原因比較復(fù)雜，其中比較明顯的是紡織、服裝、鞋類、箱包、家具、玩具和塑料制品等七大類勞動密集型產(chǎn)品出口下降較快。

　　據(jù)悉，政府正在醞釀出臺系列的穩(wěn)定出口的政策措施，考慮信貸資金向三類出口企業(yè)傾斜：有訂單的企業(yè)、有剛性需求的日用消費品出口商以及對新興經(jīng)濟體出口的企業(yè)。他估計，出口退稅政策和人民幣匯率這兩大政策也會維持基本穩(wěn)定。

　　鐘山表示，商務(wù)部將保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，研究出臺新的促進措施，采取針對性措施鞏固美歐日等傳統(tǒng)市場，深度開拓新興市場，努力保持出口穩(wěn)定增長。同時，提高進口便利化水平，拓寬進口渠道，增加能源原材料、先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和消費品進口。

　　另外，新的一年，商務(wù)部將著力開拓更多元化的外部市場，并使國內(nèi)區(qū)域間對外貿(mào)易依存度失衡的狀況得到改善。目前，中國外貿(mào)過度依賴傳統(tǒng)發(fā)達國家市場及東部沿海地區(qū)。鐘山表示，目前已經(jīng)選取30個國家，作為今年及未來若干年外貿(mào)多元化戰(zhàn)略重點突破的市場。他提出，中國商務(wù)部將與貿(mào)促會聯(lián)起手來，到2015年，將與目標(biāo)國的市場份額提高三個百分點。而“加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、貿(mào)易平臺、國際營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)”也將成為多元化戰(zhàn)略國內(nèi)政策的表現(xiàn)形式。

　　對此，商務(wù)部外貿(mào)司司長王受文近日也表示，政府正在采取一系列措施，保持出口穩(wěn)定增長。包括準(zhǔn)備在非洲舉辦一個中國商品的品牌展，以開發(fā)發(fā)展中國家市場。

　　消息人士表示，幾部委原本計劃在今年商務(wù)工作會議期間出臺一份穩(wěn)定出口增長的政策措施，但至今政策細節(jié)還在討論中，預(yù)計穩(wěn)出口措施會在春節(jié)后出臺。

　　目前看來，這份醞釀中的穩(wěn)出口政策更多側(cè)重于信貸資金面的支持措施，而影響出口的兩大政策出口退稅以及匯率，預(yù)計仍將是維穩(wěn)為主。

　　上月初，主管外貿(mào)的王岐山副總理在六省市進出口形勢座談會上就強調(diào)，商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、金融等部門以及地方各級政府、駐外機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會要寓管理于服務(wù)之中，為企業(yè)擴大進出口排憂解難，妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，營造良好環(huán)境。

　　高層的重視、商務(wù)部的定調(diào)，無疑從政府層面加大了“穩(wěn)出口”政策的扶持力度，營造了有利于進出口的貿(mào)易環(huán)境。

　　專家建議，在相關(guān)“穩(wěn)出口”政策措施推出的同時，還應(yīng)當(dāng)促進政府、企業(yè)與商會協(xié)會聯(lián)動應(yīng)對機制的建立，在降低融資成本和創(chuàng)新貿(mào)易融資模式上多下力氣。

　　此外，政府有關(guān)部門還應(yīng)重視規(guī)范出口市場管理和加強行業(yè)協(xié)調(diào)的工作，采取積極措施鼓勵和幫助出口企業(yè)應(yīng)對國外的貿(mào)易救濟措施和愈演愈烈的反傾銷等貿(mào)易制裁。