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　　黑龍江日報1月13日訊加快保障性安居工程建設。省財政補貼配套資金10億元，今年新開工建設保障性安居工程52萬套，竣工42萬套。——政府工作報告

　　莊嚴委員——

　　健全反饋機制推進保障房建設

　　2011年，我省保障性安居工程打了一場漂亮仗。省政協(xié)委員莊嚴認為這得益于有效的監(jiān)督手段和保障措施，堅持跟蹤問效，建立健全工作推進和反饋機制。在監(jiān)督檢查中及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，準確獲得了第一手數(shù)據(jù)和信息。通過督查、通報和約談，促進了工程建設快速均衡推進。去年省住建廳組織了三次全省保障房工作大檢查，組成17個工作組，赴各地檢查制定計劃、拆遷推進、開工率等方面，掌握真實情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

　　莊嚴委員認為，城市規(guī)劃對保障性住房建設質量起著至關重要的作用。加強規(guī)劃設計和規(guī)劃管理的指導，嚴格限定承擔保障性住房工程的規(guī)劃設計單位資質，提高設計資質門檻，保證設計質量。加強監(jiān)督檢查，省住建廳組成5個檢查組深入全省各地進行規(guī)劃設計專項檢查，審查項目規(guī)劃的審批檔案，查看施工現(xiàn)場，把存在問題、檢查結果通報全省。召開專題座談會，研究整改辦法，并加強業(yè)務培訓。去年12月，省住建廳舉辦了保障性安居工程規(guī)劃管理和規(guī)劃設計培訓班，針對一線審批和設計人員，請專家專門講課，提高一線人員的業(yè)務能力。

　　朱濱利委員——

　　守住安居工程的“生命線”

　　對當下房地產(chǎn)市場的價格波動和未來走勢，不僅百姓掛心，也是政協(xié)委員熱議的話題之一。從事房地產(chǎn)開發(fā)30余年的政協(xié)委員朱濱利說：“政府推出的保障房建設對于穩(wěn)市場、控房價、惠民生、促和諧、擴內(nèi)需意義非凡。當前市場出現(xiàn)的波動，我理解是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段積累的諸多問題的集中體現(xiàn)?！?/P>

　　對如何更好地推進保障房建設并以此帶動房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，朱濱利有自己的看法。他說，歷史已經(jīng)證明，任何市場經(jīng)濟都離不開政府的宏觀調控，也需要充分發(fā)揮市場配置和調節(jié)的積極作用，關鍵是要運用科學規(guī)劃和計劃來引導市場，要堅持各種手段的有機結合。對我省而言，一要把加快推進保障性安居工程與引導合理消費結合起來;二要不斷加大保障房建設的政策支持力度，具體包括減免相關稅費、合理確定公租房租金水平等，這是確保保障性安居工程順利推進的前提條件;三要確保分配公平，切實實行保障房源、分配過程、分配結果三公開，并強化監(jiān)督，必須要讓分配結果通過百姓的監(jiān)督與認可——這是實施保障性安居工程的“生命線”。

　　李傳良代表——

　　保障性住房要數(shù)量更要質量

　　“保障性住房工程是民生工程、民心工程，關系百姓切身利益，關系黨和政府的形象。保障性住房要數(shù)量，更要質量?！笔∪舜蟠砝顐髁荚诮邮苡浾卟稍L時說。

　　李傳良說，質量安全大于天。建高質量保障房首先要規(guī)范建設審批程序，科學把握建設進度，保證工程建設的合理周期和造價。要采取招商引資等市場化融資模式。要完善監(jiān)管機制，將加強質量管理貫穿于工作的始終。要推行項目法人對住房建設質量負永久責任，推行參建單位負責人和項目負責人責任終身制。

　　李傳良建議學習借鑒外地成功做法，優(yōu)先在交通便利、基礎設施和公共配套設施比較完善的區(qū)域安排用地，實行無差別的“混建”模式，使保障性住房與商業(yè)樓盤共享配套和服務。全面落實保障性住房質量責任，將工程質量管理納入住房保障工作考核、約談和問責范圍，特別要嚴肅查處不履行工程建設法定程序、轉包、違法分包等各種違法違規(guī)行為。尤其要嚴把建筑原材料和部件質量關，抓好工程實施階段的質量管理。

　　柳堤代表——

　　投資“壓力年”錢從何而來

　　據(jù)了解，2011年我省保障性安居工程建設任務84.54萬套，居全國首位，共計獲得國家補助資金121.45億元，省委、省政府加大資金配套力度，共投入32.75億元，是歷來投入最多的一年。

　　即便如此，省人大代表柳堤說，按照規(guī)定，保障房項目投資的最低資本金比例為20%，要實現(xiàn)竣工，剩余的80%資金就必須到位。這意味著，保障房投資的“大頭”將集中在“建設年”。也就是說，2012年，將是我省保障房投資的“壓力年”。

　　來自于資金籌措的困難很大。錢從哪里來?柳堤提出，關鍵的，還是要著力吸引社會資本，通過創(chuàng)新經(jīng)營模式吸引社會資金進入保障房特別是公租房建設領域。“企業(yè)承建是社會機構建設保障房的重要方面。對于保障房建設，在土地使用上給予不同程度的優(yōu)惠，從全成本的角度來講，相當于政府用土地價格的折讓作為向保障性住房提供的補貼?！蓖瑫r，金融機構融資也是重要方面。在政府主導的融資類型中，柳堤建議，加大住房公積金融資的規(guī)模。此外，部分地方政府正在考慮建立的房地產(chǎn)信托基金為保障房融資，也可適度嘗試并推廣。