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　　外貿(mào)系統(tǒng)人士透露，商務(wù)部高層已經(jīng)將2012年的進出口額增長目標(biāo)確定為10%,且估計進口額增速要快于出口額增速。

　　"按這一估算，今年出口的增速估計將回落至個位數(shù)。"該人士說，穩(wěn)定出口將取代促進口成為當(dāng)前外貿(mào)政策的首要關(guān)照點。去年，中國出臺了系列促進口措施，試圖增加進口削減順差。

　　他透露，政府正在醞釀出臺系列的穩(wěn)定出口的政策措施，考慮信貸資金向三類出口企業(yè)傾斜--有訂單的企業(yè)、有剛性需求的日用消費品出口商以及對新興經(jīng)濟體出口的企業(yè)。他估計，出口退稅政策和人民幣匯率這兩大政策也會維持基本穩(wěn)定。

　　根據(jù)海關(guān)總署1月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國2011年的出口額比上年同期增長了20.3%,進口額同比增長了24.9%,實現(xiàn)貿(mào)易順差1551.4億美元。

　　10%的貿(mào)易額增速定調(diào)

　　數(shù)位受訪分析人士都認為10%的貿(mào)易額增速預(yù)期并不低。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心分析師張永軍說，10%的估計值略微偏高。出口已然進入減速通道，今年上半年出口狀況不會理想，預(yù)計會出現(xiàn)個位數(shù)增幅，甚至在個別月份不排除出口的零增長或負增長;而進口能否在2012年維持兩位數(shù)增長還是未知，剛剛過去的12月份，進口額已經(jīng)出人意料地出現(xiàn)大幅下滑。

　　海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2011年12月，中國出口1747.2億美元，增長13.4%;進口1582億美元，增長11.8%. 而進口增速在11月份還維持著22.1%.

　　張永軍分析，12月份進口額增速的放緩除了中國國內(nèi)的實際需求縮減因素外，還與近期大宗商品價格的下跌有關(guān)，而這樣的形勢可能還將在2011年延續(xù)。

　　清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心研究員周世儉也說，2012年10%的貿(mào)易額增速定調(diào)一點不保守，他估計出口額的增速全年能與GDP增速水平持平已經(jīng)相當(dāng)不錯，市場普遍認為今年GDP增速有望維持在8%-9%。"出口仍然面臨著外需疲軟、人民幣升值壓力未減、勞動力成本上升、通脹壓力這四大考驗。"他說。

　　出口前景堪憂的預(yù)期還來自于廣交會的成交數(shù)據(jù)。本報獲悉，中國機電進出口商會在今年秋交會上的成交統(tǒng)計顯示，機電類商品對美國和對歐盟的成交額比上屆春交會分別下降了33%和23%。

　　周世儉說，廣交會作為外貿(mào)出口的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，而機電商品作為中國出口的最大類別，其出口的變化直接影響著中國外貿(mào)出口的變化和未來發(fā)展趨勢。上述數(shù)字意味著，今年一季度，中國的出口增速可能出現(xiàn)大幅放緩。

　　穩(wěn)出口成首要政策目標(biāo)

　　對出口形勢的擔(dān)憂使得中國今年外貿(mào)政策的傾向與上年有所差別。消息人士指，2011年10月開始，出口減速的預(yù)判已經(jīng)兌現(xiàn)，"決策層擔(dān)心的是2012年上半年，出口會否出現(xiàn)大幅度的減速?"他說，幾部委原本計劃在今年商務(wù)工作會議期間出臺一份穩(wěn)定出口增長的政策措施，但至今政策細節(jié)還在討論中，預(yù)計穩(wěn)出口措施會在春節(jié)后出臺。

　　目前看來，這份醞釀中的穩(wěn)出口政策更多側(cè)重于信貸資金面的支持措施，而影響出口的兩大政策出口退稅以及匯率，預(yù)計仍將是維穩(wěn)為主。

　　他提醒，更關(guān)注穩(wěn)出口并非不再重視擴進口，中國2011年的進口額已經(jīng)超過2005年美國的進口額，成為世界第二大市場。

　　張永軍說，2012年出口形勢雖然嚴峻，但要出臺出口退稅上調(diào)這類的刺激出口的政策措施難度很大，全球經(jīng)濟不景氣的情況下，美歐對中國貿(mào)易順差的責(zé)難之聲更大。

　　周世儉則認為，"穩(wěn)出口"的政策基調(diào)下，可以對部分出口出現(xiàn)顯著減速的行業(yè)采取"保出口"的措施，可以考慮上調(diào)部分商品的出口退稅率。他說，服裝的出口減速就尤為明顯，中國的服裝出口額增速已經(jīng)從9月份的13.9%收窄至11月份的3.5%.紡織服裝產(chǎn)業(yè)以及上游的棉花產(chǎn)業(yè)涉及中國約1億人口的就業(yè)。

　　第一紡織網(wǎng)分析師汪前進指出，2012年的服裝出口形勢會更加糟糕，2011年中國服裝出口額增長了20%,但是出口數(shù)量幾乎是零增長，而2012年商品提價這一因素消弭后，在歐美訂單明顯縮減的情況下，服裝出口額若能實現(xiàn)個位數(shù)增長已經(jīng)是非常樂觀的估計。

　　周世儉提醒，減順差也要適可而止，貿(mào)易順差不該跌到1000億美元之下。一般認為，貿(mào)易順差占GDP比重在3%左右被認為是基本實現(xiàn)貿(mào)易平衡，而2011年中國貿(mào)易順差占GDP的比重預(yù)計只有2%。