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　　1、 2004年在經(jīng)濟宏觀調(diào)控下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　2004年是國際工程機械市場處于低位反彈態(tài)勢，同時中國經(jīng)濟宏觀調(diào)控工程機械市場增幅下降的一年，對于經(jīng)歷多年高速增長的中國工程機械產(chǎn)業(yè)是冷靜思考的一年：一、我國已成為世界工程機械重要市場(美國、歐盟、中國、日本)和工程機械制造大國(美國、日本、中國、歐盟);二、中國市場正在快速國際化，在國際市場上中國工程機械出口有重要進(jìn)展，但沒有重大突破;三、“內(nèi)需型”的中國工程機械產(chǎn)業(yè)面臨激烈的國際競爭，產(chǎn)業(yè)國際競爭力不足;四、中國工程機械產(chǎn)業(yè)面臨重要的提高國際競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　產(chǎn)業(yè)國際競爭力不足包括：企業(yè)核心競爭力不足，中國工程機械企業(yè)在投資、經(jīng)營理念、企業(yè)體制、產(chǎn)品質(zhì)量、銷后服務(wù)、交易風(fēng)險等問題上均以國內(nèi)市場為基礎(chǔ)，面對國際競爭企業(yè)核心競爭力不足;環(huán)境競爭力不足，中國工程機械產(chǎn)業(yè)對目前國內(nèi)工程機械市場體系變化和國際市場體系適應(yīng)能力不強;基礎(chǔ)競爭力不足，在國內(nèi)市場長期好的環(huán)境下，政府、行業(yè)、企業(yè)還沒有形成我國工程機械產(chǎn)業(yè)全球化的發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃等政策體系，還沒有建立起產(chǎn)業(yè)國際性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和信貸風(fēng)險等支撐體系。

　　工程機械是重大裝備，中國是工程機械制造大國，有國內(nèi)市場、制造產(chǎn)能、人力資源和本區(qū)域市場銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢。中國工程機械產(chǎn)業(yè)資源的軟肋是體制和機制落后，缺乏技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、資金和管理等核心競爭力資源。在新競爭環(huán)境下(WTO)中國和與世界工程機械的產(chǎn)業(yè)的資源整合有其必然性和必要性。今后五年將是中國工程機械產(chǎn)業(yè)重要的轉(zhuǎn)軌期，由“內(nèi)需型”向“國際型” 轉(zhuǎn)軌，由“規(guī)模增長”向“核心能力增長”轉(zhuǎn)軌，由“產(chǎn)品”向“品牌” 轉(zhuǎn)軌，實現(xiàn)由“制造大國”向“制造強國”的轉(zhuǎn)軌。

　　2、面對國際化的中國和國際市場，增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力的建議

　　1)明確產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，加速企業(yè)資源整合，培育世界級的中國工程機械企業(yè)，培育和支持中國工程機械強勢企業(yè)發(fā)展成為世界級的中國工程機械企業(yè)是中國工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大目標(biāo)。支持具備條件的企業(yè)進(jìn)入到國際工程機械的產(chǎn)業(yè)鏈中，支持具備條件的優(yōu)勢企業(yè)，尤其是中小企業(yè)進(jìn)入到國際工程產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中，使現(xiàn)有資源利用最大化。

　　2)形成企業(yè)核心競爭力，中國工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本途徑是提高企業(yè)核心競爭力，企業(yè)緊緊抓住研發(fā)能力、成本控制、管理創(chuàng)新等關(guān)鍵要素，形成產(chǎn)品、品牌、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、制造、管理和銷售網(wǎng)絡(luò)核心資源，形成企業(yè)核心競爭力。目前重點是：主導(dǎo)產(chǎn)品全面升級，主導(dǎo)產(chǎn)品全面升級是形成企業(yè)核心競爭力的切入點，是鞏固中國市場、開發(fā)國際市場的基礎(chǔ);著名企業(yè)品牌培育，對市場和用戶來講，工程機械品牌的核心價值首先主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量好、服務(wù)質(zhì)量好和產(chǎn)品在二手設(shè)備市場上的殘余價值高三個方面，進(jìn)一步是企業(yè)文化的魅力。

　　3)形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)競爭力和環(huán)境競爭力，形成基礎(chǔ)競爭力和環(huán)境競爭力是政府主管部門和行業(yè)組織的主要任務(wù)：一、完善中國工程機械市場環(huán)境，形成現(xiàn)代工程機械市場體系，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平環(huán)境。

　　形成工程機械所涉及的資本市場、營銷市場、二手市場相組合的現(xiàn)代工程機械市場體系;重視資產(chǎn)重組項目的中方權(quán)益;建立產(chǎn)業(yè)保護(hù)預(yù)警機制;目前我國對某些工程機械大型關(guān)鍵設(shè)備實施的進(jìn)口減免稅政策，對中國工程機械制造業(yè)發(fā)展大型關(guān)鍵設(shè)備存在不公平;

　　二、加強工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和開拓國際市場總體規(guī)劃，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策信息服務(wù)和咨詢。開拓國際市場的關(guān)鍵是市場細(xì)分和產(chǎn)品明確定位，北美、歐盟、中國、日本目前是工程機械最重要的四個區(qū)域市場(占世界需求總量89%)，北美、西歐、日本是高端成熟市場，美國、澳大利亞是多元化市場，中國周邊的東南亞(東盟)、南亞(印度、巴基斯坦)、西亞、中亞(獨聯(lián)體國家)、歐盟10個新成員國是具有發(fā)展前景的熱點市場，中東、非洲是中國傳統(tǒng)市場，南美洲是中國開拓市場，應(yīng)形成開拓國際市場總體規(guī)劃和基本策略;

　　三、重視對技術(shù)壁壘的研究，加快對產(chǎn)品法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，針對技術(shù)性貿(mào)易措施，加強對發(fā)達(dá)國家技術(shù)壁壘體系的認(rèn)識，加強對歐盟、美國產(chǎn)品出口的環(huán)保、安全、社會責(zé)任等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證的研究;重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)法律的研究;加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新工作;CE認(rèn)證是實現(xiàn)對歐盟出口的基礎(chǔ)性工作，同時也是企業(yè)提高應(yīng)對發(fā)達(dá)國家市場技術(shù)壁壘能力的基礎(chǔ)性工作;

　　四、建立行業(yè)自律協(xié)調(diào)機制，規(guī)范市場競爭秩序。建立行業(yè)自律協(xié)調(diào)機制，規(guī)范市場競爭秩序。行業(yè)組織要建立行業(yè)自律協(xié)調(diào)機制，規(guī)范市場競爭秩序，加強信用體系建設(shè)，維護(hù)行業(yè)公平競爭秩序和產(chǎn)業(yè)的整體和長遠(yuǎn)利益，低價惡性競爭將嚴(yán)重傷害中國產(chǎn)品在國際市場中的形象、競爭力和整體利益，必須堅決反對。

　　五、加強國際間的商協(xié)會間的交流與合作。加強各國的商協(xié)會間的交流與合作,將有效地提高為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和水平，從政策、法規(guī)、市場規(guī)則、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和擴大雙邊貿(mào)易等方面支持企業(yè)了解和進(jìn)入對方市場。目前中國機電商會與美國設(shè)備制造商協(xié)會(AEM)建立的合作關(guān)系正在發(fā)揮這方面的作用。積極利用中小企業(yè)開拓國際市場基金，中國機電商會與中國工程機械工業(yè)協(xié)會以“中國展團”形式組織中國企業(yè)參加工程機械國際大展，對中國工程機械進(jìn)入國際市場有重要意義。2004年德國慕尼黑工程機械展和2005年美國拉斯維加斯工程機械展就是很好的例子。

　　六、積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。目前工程機械出口量還少，但中國產(chǎn)品有好的性能價格比，特定產(chǎn)品在特定市場已經(jīng)對國際品牌產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐膬r格體系造成威脅，存在將來出現(xiàn)反傾銷的因素。企業(yè)要重視知識產(chǎn)權(quán)，避免仿制侵權(quán)。在境外遇到反傾銷保障措施調(diào)查、美國337條款調(diào)查和其他貿(mào)易壁壘案件時，涉案企業(yè)要充分運用世界貿(mào)易組織規(guī)則，積極應(yīng)訴維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，商會在建立行業(yè)貿(mào)易糾紛應(yīng)訴機制方面，應(yīng)發(fā)揮積極作用。

　　3、整合資源，實現(xiàn)中國工程機械出口突破的建議

　　實現(xiàn)中國工程機械出口突破，涉及政府扶持、企業(yè)決策、行業(yè)管理、金融信貸和保險支持。進(jìn)入國際市場必須是轉(zhuǎn)變觀念的重大決策：一是制造企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念的重大決策，企業(yè)的高層決策是進(jìn)入國際市場的根本保障，有規(guī)劃、戰(zhàn)略、措施和有足夠的資源投入。二是制造企業(yè)和外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)作為出口的主體，在開拓國際市場目標(biāo)和價值取向上必須達(dá)成共識，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補由“產(chǎn)品出口”轉(zhuǎn)變到“品牌出口”。

　　1)支持外貿(mào)公司和優(yōu)勢品牌制造企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟作為出口的主體，由進(jìn)出口公司進(jìn)行商務(wù)上的整合，由制造企業(yè)進(jìn)行成套產(chǎn)品上的整合，針對工程機械出口重大項目，對目標(biāo)市場實施品牌出口戰(zhàn)略，共同開發(fā)目標(biāo)市場;

　　2)、積極鼓勵和扶持有條件的制造企業(yè)直接面對國際市場。以徐工集團為代表的強勢大型制造企業(yè)，在直接面對客戶與客戶交流中，更快又準(zhǔn)確地直接獲得產(chǎn)品在國際市場的信息，從而針對市場的反饋，企業(yè)調(diào)整和改進(jìn)產(chǎn)品，使產(chǎn)品更適應(yīng)國際市場，從而更好地服務(wù)客戶;

　　3)、獲得國家進(jìn)出口銀行和中國出口信用保險公司的扶植。充分利用國家對機電產(chǎn)品出口信貸和保險出口扶植政策，支持工程機械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國際市場， 以大型國家優(yōu)惠貸款項目和重大援外項目作為支點，支持工程機械制造企業(yè)進(jìn)入目標(biāo)市場，實現(xiàn)開拓國際市場的戰(zhàn)略規(guī)劃;有必要降低出口信貸額度門坎，對有市場前景但有風(fēng)險的國家出口提供信貸保險，支持制造企業(yè)開拓國際特定市場項目;

　　4)、必須有足夠的投入尋求當(dāng)?shù)卮砩探⑵痄N售服務(wù)體系。確保能對客戶提供全面的支持，確保用戶售后服務(wù)和備件供應(yīng)，合力打開出口市場;合格的代理商將負(fù)責(zé)是當(dāng)?shù)劁N售(有經(jīng)驗、信譽、資金、有市場網(wǎng)絡(luò)資源)和服務(wù)(有技術(shù)服務(wù)能力、有備件資源)，確保出口產(chǎn)品對用戶使用的承諾(銷前廣告、銷中技術(shù)和商務(wù)、銷后服務(wù));

　　5)、中國制造企業(yè)利用國際品牌的銷售資源實現(xiàn)出口。利用其在國際市場上的銷售網(wǎng)絡(luò)出口互補性主機產(chǎn)品;主機產(chǎn)品貼牌生產(chǎn);以O(shè)EM方式進(jìn)入國際制造商的供應(yīng)鏈;以備件形式進(jìn)入國際制造商和維修商的維修體系;在國外目標(biāo)市場投資建立主機生產(chǎn)基地，實現(xiàn)本地化組裝和制造。