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　　1、 2004年在經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　2004年是國(guó)際工程機(jī)械市場(chǎng)處于低位反彈態(tài)勢(shì)，同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控工程機(jī)械市場(chǎng)增幅下降的一年，對(duì)于經(jīng)歷多年高速增長(zhǎng)的中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)是冷靜思考的一年：一、我國(guó)已成為世界工程機(jī)械重要市場(chǎng)(美國(guó)、歐盟、中國(guó)、日本)和工程機(jī)械制造大國(guó)(美國(guó)、日本、中國(guó)、歐盟);二、中國(guó)市場(chǎng)正在快速國(guó)際化，在國(guó)際市場(chǎng)上中國(guó)工程機(jī)械出口有重要進(jìn)展，但沒(méi)有重大突破;三、“內(nèi)需型”的中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足;四、中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)面臨重要的提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足包括：企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)在投資、經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)體制、產(chǎn)品質(zhì)量、銷后服務(wù)、交易風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題上均以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足;環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力不足，中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)對(duì)目前國(guó)內(nèi)工程機(jī)械市場(chǎng)體系變化和國(guó)際市場(chǎng)體系適應(yīng)能力不強(qiáng);基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力不足，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期好的環(huán)境下，政府、行業(yè)、企業(yè)還沒(méi)有形成我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)全球化的發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃等政策體系，還沒(méi)有建立起產(chǎn)業(yè)國(guó)際性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和信貸風(fēng)險(xiǎn)等支撐體系。

　　工程機(jī)械是重大裝備，中國(guó)是工程機(jī)械制造大國(guó)，有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、制造產(chǎn)能、人力資源和本區(qū)域市場(chǎng)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì)。中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)資源的軟肋是體制和機(jī)制落后，缺乏技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、資金和管理等核心競(jìng)爭(zhēng)力資源。在新競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下(WTO)中國(guó)和與世界工程機(jī)械的產(chǎn)業(yè)的資源整合有其必然性和必要性。今后五年將是中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)重要的轉(zhuǎn)軌期，由“內(nèi)需型”向“國(guó)際型” 轉(zhuǎn)軌，由“規(guī)模增長(zhǎng)”向“核心能力增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)軌，由“產(chǎn)品”向“品牌” 轉(zhuǎn)軌，實(shí)現(xiàn)由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)軌。

　　2、面對(duì)國(guó)際化的中國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建議

　　1)明確產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，加速企業(yè)資源整合，培育世界級(jí)的中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)，培育和支持中國(guó)工程機(jī)械強(qiáng)勢(shì)企業(yè)發(fā)展成為世界級(jí)的中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)是中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大目標(biāo)。支持具備條件的企業(yè)進(jìn)入到國(guó)際工程機(jī)械的產(chǎn)業(yè)鏈中，支持具備條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)進(jìn)入到國(guó)際工程產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中，使現(xiàn)有資源利用最大化。

　　2)形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本途徑是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)緊緊抓住研發(fā)能力、成本控制、管理創(chuàng)新等關(guān)鍵要素，形成產(chǎn)品、品牌、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、制造、管理和銷售網(wǎng)絡(luò)核心資源，形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前重點(diǎn)是：主導(dǎo)產(chǎn)品全面升級(jí)，主導(dǎo)產(chǎn)品全面升級(jí)是形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的切入點(diǎn)，是鞏固中國(guó)市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ);著名企業(yè)品牌培育，對(duì)市場(chǎng)和用戶來(lái)講，工程機(jī)械品牌的核心價(jià)值首先主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量好、服務(wù)質(zhì)量好和產(chǎn)品在二手設(shè)備市場(chǎng)上的殘余價(jià)值高三個(gè)方面，進(jìn)一步是企業(yè)文化的魅力。

　　3)形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，形成基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是政府主管部門和行業(yè)組織的主要任務(wù)：一、完善中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)環(huán)境，形成現(xiàn)代工程機(jī)械市場(chǎng)體系，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平環(huán)境。

　　形成工程機(jī)械所涉及的資本市場(chǎng)、營(yíng)銷市場(chǎng)、二手市場(chǎng)相組合的現(xiàn)代工程機(jī)械市場(chǎng)體系;重視資產(chǎn)重組項(xiàng)目的中方權(quán)益;建立產(chǎn)業(yè)保護(hù)預(yù)警機(jī)制;目前我國(guó)對(duì)某些工程機(jī)械大型關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施的進(jìn)口減免稅政策，對(duì)中國(guó)工程機(jī)械制造業(yè)發(fā)展大型關(guān)鍵設(shè)備存在不公平;

　　二、加強(qiáng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)總體規(guī)劃，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策信息服務(wù)和咨詢。開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)鍵是市場(chǎng)細(xì)分和產(chǎn)品明確定位，北美、歐盟、中國(guó)、日本目前是工程機(jī)械最重要的四個(gè)區(qū)域市場(chǎng)(占世界需求總量89%)，北美、西歐、日本是高端成熟市場(chǎng)，美國(guó)、澳大利亞是多元化市場(chǎng)，中國(guó)周邊的東南亞(東盟)、南亞(印度、巴基斯坦)、西亞、中亞(獨(dú)聯(lián)體國(guó)家)、歐盟10個(gè)新成員國(guó)是具有發(fā)展前景的熱點(diǎn)市場(chǎng)，中東、非洲是中國(guó)傳統(tǒng)市場(chǎng)，南美洲是中國(guó)開(kāi)拓市場(chǎng)，應(yīng)形成開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)總體規(guī)劃和基本策略;

　　三、重視對(duì)技術(shù)壁壘的研究，加快對(duì)產(chǎn)品法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，針對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施，加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘體系的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)歐盟、美國(guó)產(chǎn)品出口的環(huán)保、安全、社會(huì)責(zé)任等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證的研究;重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)法律的研究;加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新工作;CE認(rèn)證是實(shí)現(xiàn)對(duì)歐盟出口的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是企業(yè)提高應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)技術(shù)壁壘能力的基礎(chǔ)性工作;

　　四、建立行業(yè)自律協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。建立行業(yè)自律協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。行業(yè)組織要建立行業(yè)自律協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和產(chǎn)業(yè)的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)將嚴(yán)重傷害中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的形象、競(jìng)爭(zhēng)力和整體利益，必須堅(jiān)決反對(duì)。

　　五、加強(qiáng)國(guó)際間的商協(xié)會(huì)間的交流與合作。加強(qiáng)各國(guó)的商協(xié)會(huì)間的交流與合作,將有效地提高為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和水平，從政策、法規(guī)、市場(chǎng)規(guī)則、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和擴(kuò)大雙邊貿(mào)易等方面支持企業(yè)了解和進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)。目前中國(guó)機(jī)電商會(huì)與美國(guó)設(shè)備制造商協(xié)會(huì)(AEM)建立的合作關(guān)系正在發(fā)揮這方面的作用。積極利用中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)基金，中國(guó)機(jī)電商會(huì)與中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)以“中國(guó)展團(tuán)”形式組織中國(guó)企業(yè)參加工程機(jī)械國(guó)際大展，對(duì)中國(guó)工程機(jī)械進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)有重要意義。2004年德國(guó)慕尼黑工程機(jī)械展和2005年美國(guó)拉斯維加斯工程機(jī)械展就是很好的例子。

　　六、積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。目前工程機(jī)械出口量還少，但中國(guó)產(chǎn)品有好的性能價(jià)格比，特定產(chǎn)品在特定市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)國(guó)際品牌產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格體系造成威脅，存在將來(lái)出現(xiàn)反傾銷的因素。企業(yè)要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，避免仿制侵權(quán)。在境外遇到反傾銷保障措施調(diào)查、美國(guó)337條款調(diào)查和其他貿(mào)易壁壘案件時(shí)，涉案企業(yè)要充分運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則，積極應(yīng)訴維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，商會(huì)在建立行業(yè)貿(mào)易糾紛應(yīng)訴機(jī)制方面，應(yīng)發(fā)揮積極作用。

　　3、整合資源，實(shí)現(xiàn)中國(guó)工程機(jī)械出口突破的建議

　　實(shí)現(xiàn)中國(guó)工程機(jī)械出口突破，涉及政府扶持、企業(yè)決策、行業(yè)管理、金融信貸和保險(xiǎn)支持。進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)必須是轉(zhuǎn)變觀念的重大決策：一是制造企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念的重大決策，企業(yè)的高層決策是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的根本保障，有規(guī)劃、戰(zhàn)略、措施和有足夠的資源投入。二是制造企業(yè)和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為出口的主體，在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)目標(biāo)和價(jià)值取向上必須達(dá)成共識(shí)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)由“產(chǎn)品出口”轉(zhuǎn)變到“品牌出口”。

　　1)支持外貿(mào)公司和優(yōu)勢(shì)品牌制造企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟作為出口的主體，由進(jìn)出口公司進(jìn)行商務(wù)上的整合，由制造企業(yè)進(jìn)行成套產(chǎn)品上的整合，針對(duì)工程機(jī)械出口重大項(xiàng)目，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)實(shí)施品牌出口戰(zhàn)略，共同開(kāi)發(fā)目標(biāo)市場(chǎng);

　　2)、積極鼓勵(lì)和扶持有條件的制造企業(yè)直接面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)。以徐工集團(tuán)為代表的強(qiáng)勢(shì)大型制造企業(yè)，在直接面對(duì)客戶與客戶交流中，更快又準(zhǔn)確地直接獲得產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的信息，從而針對(duì)市場(chǎng)的反饋，企業(yè)調(diào)整和改進(jìn)產(chǎn)品，使產(chǎn)品更適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，從而更好地服務(wù)客戶;

　　3)、獲得國(guó)家進(jìn)出口銀行和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的扶植。充分利用國(guó)家對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口信貸和保險(xiǎn)出口扶植政策，支持工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)， 以大型國(guó)家優(yōu)惠貸款項(xiàng)目和重大援外項(xiàng)目作為支點(diǎn)，支持工程機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃;有必要降低出口信貸額度門坎，對(duì)有市場(chǎng)前景但有風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家出口提供信貸保險(xiǎn)，支持制造企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際特定市場(chǎng)項(xiàng)目;

　　4)、必須有足夠的投入尋求當(dāng)?shù)卮砩探⑵痄N售服務(wù)體系。確保能對(duì)客戶提供全面的支持，確保用戶售后服務(wù)和備件供應(yīng)，合力打開(kāi)出口市場(chǎng);合格的代理商將負(fù)責(zé)是當(dāng)?shù)劁N售(有經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)、資金、有市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)資源)和服務(wù)(有技術(shù)服務(wù)能力、有備件資源)，確保出口產(chǎn)品對(duì)用戶使用的承諾(銷前廣告、銷中技術(shù)和商務(wù)、銷后服務(wù));

　　5)、中國(guó)制造企業(yè)利用國(guó)際品牌的銷售資源實(shí)現(xiàn)出口。利用其在國(guó)際市場(chǎng)上的銷售網(wǎng)絡(luò)出口互補(bǔ)性主機(jī)產(chǎn)品;主機(jī)產(chǎn)品貼牌生產(chǎn);以O(shè)EM方式進(jìn)入國(guó)際制造商的供應(yīng)鏈;以備件形式進(jìn)入國(guó)際制造商和維修商的維修體系;在國(guó)外目標(biāo)市場(chǎng)投資建立主機(jī)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)本地化組裝和制造。