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擴大進口 關鍵設備和零部件明年低稅率
dgxdyq.com.cn   2011-12-22  中國工程機械信息網(wǎng)
導讀:  財政部12月15日宣布,2012年我國將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率,平均稅率為4.4%,比最惠國稅率低50%以上。  即將下調(diào)進口關稅的商品共分五大類,包括成品油、煤炭、焦炭、渦輪軸航空發(fā)動機、小 ...

  財政部12月15日宣布,2012年我國將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率,平均稅率為4.4%,比最惠國稅率低50%以上。

  即將下調(diào)進口關稅的商品共分五大類,包括成品油、煤炭、焦炭、渦輪軸航空發(fā)動機、小轎車車身沖壓件用關鍵模具、大馬力拖拉機、大型收割機、農(nóng)藥原料、化肥、動物飼料等。

  同時,為促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,2012年我國繼續(xù)以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等“兩高一資”產(chǎn)品征收出口關稅。

  穩(wěn)定價格刺激消費

  在當前國家稅收增長仍然較快的前提下,730多種商品實施較低的進口暫定稅率,雖然國家稅收會因此減少一些,但對整體財政收入不會產(chǎn)生太大影響。事實上,財政部每年都會對關稅作出適當調(diào)整,此次下調(diào)進口稅率,顯然是為推動擴大進口戰(zhàn)略的實施。

  對此次降低關稅的目的,財政部表示:“為積極擴大進口,滿足國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展及消費需求?!北敬谓档瓦M口關稅的作用主要集中在兩方面:一方面是平抑物價,穩(wěn)定國內(nèi)資源類產(chǎn)品的價格水平,從而穩(wěn)定居民消費價格指數(shù);另一方面是滿足國內(nèi)對于高端產(chǎn)品的需求,如航空航天用品、人工耳蝸等醫(yī)療產(chǎn)品等。

  相關人士分析,多種產(chǎn)品采用較低的進口暫定稅率一方面能夠進一步刺激進口,符合國家擴大進口的政策,另一方面也符合促進國內(nèi)消費增長以及升級戰(zhàn)略,對于改善民生,促進消費具有積極意義。

  一般情況下,在國內(nèi)對進口關稅作出下調(diào)的同時,國外市場通常也會作出相應的調(diào)整,這在刺激進口的同時,也有利于改善出口下降的局面,有助于平抑我國外貿(mào)順差,消化部分外匯儲備,并活躍國內(nèi)消費市場。

  鼓勵進口保護資源

  商務部新聞發(fā)言人沈丹陽用“十分嚴峻復雜”來描述2012年我國的外貿(mào)形勢,明確表示未來我國要鼓勵進口。

  我國目前是全球最大的一個新的制造業(yè)中心,不僅要滿足國內(nèi)市場需求,同時也要為世界其他國家生產(chǎn)制造產(chǎn)品。然而,我國國內(nèi)的資源和能源難以滿足這種需求,需要從海外大量進口能源和資源。同時,我國也在加大力度到海外去挖掘、投資開發(fā)能源和資源。如今,我國已經(jīng)擁有了巨額的外匯儲備,有能力來進口資源能源,此次降低關稅正是適應了這樣的需求。

  同時,我國正在實施戰(zhàn)略性的經(jīng)濟結構調(diào)整,鼓勵發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。但在新興產(chǎn)業(yè)領域,我國和發(fā)達國家仍存在較大的差距,特別是在一些關鍵零部件方面,在現(xiàn)在技術還不成熟的情況下,我國只有通過引進消化和吸收發(fā)達國家先進技術,來促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  而且,在我國此次調(diào)降進口關稅的商品中,包括很多能源資源性產(chǎn)品,進口成本降低,將有利于我國進口更多的能源資源性產(chǎn)品。

  實際上,不少發(fā)達的歐美國家都采取了不開發(fā)國內(nèi)資源產(chǎn)品而大量進口資源產(chǎn)品的策略。能源性產(chǎn)品具有稀缺性和有限性的特點,目前我國開始投入大量人力、物力、財力,致力于該領域的發(fā)展。此次進口稅率下調(diào),對國內(nèi)能源市場不僅有實質性的促進作用,而且能夠加大能源產(chǎn)品的進口量,緩解國內(nèi)能源產(chǎn)品自給不足的情況,對市場形成利好作用,可以更好地保護國內(nèi)資源。

  降低成本惠及民生

  我國在加入世界貿(mào)易組織以后,所有進口產(chǎn)品的平均稅率為9.8%。實際上,2010年我國已經(jīng)降低了400多種商品的進口關稅,而且幅度比較大,再加上此次對730多種產(chǎn)品進一步降低關稅,因此我國對進口產(chǎn)品的需求會顯著增加,從而增加貿(mào)易所創(chuàng)造的效益。

  有分析認為,此次實施的較低進口暫定稅率,對我國經(jīng)濟正向影響較大,將推動我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展,尤其會增強進口的動力,對引進先進的儀器、設備,以及重要的原材料、資源等都將形成有利因素。其中,渦輪軸航空發(fā)動機的進口關稅降低,對飛機制造類企業(yè)的成本控制來說偏利好;大型收割機等農(nóng)機產(chǎn)品關稅的降低,有利于北大荒等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類上市公司的成本控制。

  同時,進口關稅的降低,將促使國內(nèi)油企加大進口力度,減少2012年柴油荒再次出現(xiàn)的幾率。雖然目前我國國內(nèi)成品油定價體系不完全受市場因素控制,但新政起碼會對國內(nèi)油價的上漲起到抑制作用,預計國內(nèi)油價漲幅今后將因此有所收窄。而且,采用較低的進口暫定稅率后,將降低消費進口產(chǎn)品的成本,使進口產(chǎn)品的價格有所回調(diào)。

  此次調(diào)降進口關稅涉及不少民生產(chǎn)品和公共衛(wèi)生相關產(chǎn)品,直接有利于民生領域,可以起到縮減民眾支出的作用。以奶粉為例,降低稅率能夠吸引更多消費者在國內(nèi)消費,同時能倒逼國內(nèi)生產(chǎn)者改善產(chǎn)品質量和管理水平。而降低進口關稅,對于國內(nèi)同類企業(yè)而言則偏利空,如農(nóng)產(chǎn)品、化肥等,進口關稅的降低將對國內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的市場份額形成沖擊,但鑒于國內(nèi)相關企業(yè)的競爭力較強,所以也不必過于擔憂。

  

來源:中國工業(yè)報    打 印    關 閉
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