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　　核心提示：專家認(rèn)為，部分行業(yè)出口退稅實(shí)現(xiàn)全征全退，雖然并不就是促進(jìn)出口的“靈丹妙藥”，但企業(yè)利潤(rùn)將會(huì)因此增加，從而降低生產(chǎn)成本，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。但全額退稅也將給財(cái)政帶來(lái)較大壓力。

　　要讓出口這架馬車(chē)跑起來(lái)，為出口企業(yè)“減負(fù)”就是題中應(yīng)有之義。

　　從權(quán)威渠道獲悉，國(guó)家近期將出臺(tái)扶持外貿(mào)的若干政策，其中包括擴(kuò)大出口退稅“全征全退”的范圍，以及保持人民幣匯率的穩(wěn)定。

　　從4月份宏觀數(shù)據(jù)來(lái)看，在投資、消費(fèi)、出口“三架馬車(chē)”中，出口形勢(shì)最嚴(yán)峻。專家認(rèn)為，部分行業(yè)出口退稅實(shí)現(xiàn)全征全退，雖然并不就是促進(jìn)出口的“靈丹妙藥”，但企業(yè)利潤(rùn)將會(huì)因此增加，從而降低生產(chǎn)成本，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。但全額退稅也將給財(cái)政帶來(lái)較大壓力。

　　前因：小步微調(diào)不解渴

　　記者從商務(wù)部一位司局級(jí)官員處獲悉，本次實(shí)現(xiàn)出口退稅全征全退標(biāo)準(zhǔn)的，主要涉及勞動(dòng)密集型和高科技產(chǎn)品，“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)產(chǎn)品不會(huì)包括在內(nèi)，而上述政策的某些細(xì)節(jié)還在研究之中。對(duì)于當(dāng)前通過(guò)人民幣貶值來(lái)提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的呼聲，該官員表示，貶值可能引起貿(mào)易伙伴的擔(dān)憂，所以穩(wěn)定匯率是最好的做法。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)曾于5月15日表示，在當(dāng)前出口形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，要保證企業(yè)在國(guó)際環(huán)境中有比較平等的競(jìng)爭(zhēng)條件和環(huán)境，出口完全退稅的措施就更加迫切、更加重要。

　　為穩(wěn)定出口，國(guó)家從去年下半年起，已連續(xù)6次提高出口退稅率。但業(yè)界一直用“小步微調(diào)”來(lái)形容出口退稅率的調(diào)整步伐，并表達(dá)對(duì)全額退稅的渴望。一位商會(huì)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，就在不久前的廣交會(huì)上他們向商務(wù)部官員提出“全征全退”建議時(shí)，還沒(méi)有得到肯定的答復(fù)，“只是說(shuō)回去再研究。”

　　分析人士認(rèn)為，4月出口的同比大幅下降是促使上述扶持政策急速出臺(tái)的原因之一。5月12日海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份出口下降22.6%，降幅較3月再度擴(kuò)大。而本月初閉幕的第105屆廣交會(huì)的參展商數(shù)量和成交量也有不同程度的下滑。

　　雖然出口退稅率上調(diào)并不被看做是促進(jìn)出口的“靈丹妙藥”，但企業(yè)利潤(rùn)將會(huì)因此增加，從而降低生產(chǎn)成本，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。

　　據(jù)了解，目前70%的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅已實(shí)現(xiàn)“全征全退”，紡織品、服裝的出口退稅率也已提高到接近全退的16%。國(guó)務(wù)院辦公廳5月18日發(fā)布的《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》則表示，將進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。

　　對(duì)此，勞動(dòng)密集型企業(yè)認(rèn)為，增加利潤(rùn)空間是緩解短期困難的一個(gè)好辦法，因?yàn)槟壳凹词褂杏唵?，企業(yè)也會(huì)被低廉的價(jià)格壓得喘不過(guò)氣來(lái)。

　　后果：財(cái)政支出將承壓

　　不過(guò)，一位接近官方的財(cái)政專家卻對(duì)于“降低成本穩(wěn)出口”的考慮提出了不同看法，他表示，出口目前最大的問(wèn)題是外需不振，即使我們降低成本，在缺少需求的情況下只會(huì)造成產(chǎn)品積壓，短期有效，但長(zhǎng)期卻不利于內(nèi)需和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

　　該專家預(yù)計(jì)，全額退稅將帶來(lái)接近萬(wàn)億的財(cái)政支出，給財(cái)政帶來(lái)較大壓力。一季度，全國(guó)財(cái)政收入同比下降8.3%，而財(cái)政支出增長(zhǎng)了34.8%?！叭绻衲陮?shí)施全額退稅，9500億元的赤字預(yù)算恐怕要突破。”

　　隨著我國(guó)出口壓力的加劇，再之周邊國(guó)家紛紛貶值本幣以促進(jìn)出口，呼吁人民幣貶值的聲音再起。對(duì)此，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張錫安也認(rèn)為，在衡量多方利弊之后，穩(wěn)定匯率應(yīng)該是最好的措施。