從2009年的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，到2010年的《機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》，再到今年的《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，歷時(shí)三年，三個(gè)政策連續(xù)出臺(tái)，而且針對(duì)性一次比一次增強(qiáng)，由此可以看出國(guó)家對(duì)發(fā)展機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)的用心和決心。
強(qiáng)勁的政策信號(hào)連續(xù)發(fā)布，激起了各地資金進(jìn)入的信心。三年來，零部件產(chǎn)業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，但讓人欣喜的同時(shí)不禁也讓人擔(dān)憂，資金密集投入會(huì)不會(huì)埋下過剩的隱患?
國(guó)產(chǎn)零部件在國(guó)內(nèi)65%以上的占有率意味著我國(guó)零部件并不缺少產(chǎn)能，市場(chǎng)潛力主要集中在高端產(chǎn)品領(lǐng)域。個(gè)別企業(yè)如僅憑現(xiàn)有條件將資金盲目投入到低端產(chǎn)品領(lǐng)域，則可能陷入惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致投資難以收回的困境。
對(duì)此，建議國(guó)家主管部門通盤考慮，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)中低端產(chǎn)品制造企業(yè)，一方面要引導(dǎo)企業(yè)把產(chǎn)品做精、做強(qiáng)，另一方面要從產(chǎn)品立項(xiàng)、項(xiàng)目扶持等方面嚴(yán)格限制，避免低端重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，將對(duì)基礎(chǔ)件行業(yè)的政策扶持重點(diǎn)，放在具有一定自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的企業(yè)和以企業(yè)為主組建的“技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”上。
此外，國(guó)產(chǎn)零部件企業(yè)成長(zhǎng)需要良好的市場(chǎng)環(huán)境，建議相關(guān)部門加大政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)主機(jī)企業(yè)配套和使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，建立國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)件使用補(bǔ)償機(jī)制，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
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