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　　今年全國兩會上，新出臺的汽車、鋼鐵、裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃成為人大代表們討論的熱點話題。全國人大代表、三一重工總裁向文波說，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃給市場打了一針“強心劑”，但好政策不能掛在墻上，需盡早出臺實施細則。

　　來自工程機械裝備制造業(yè)的向文波代表說，金融危機對于中國裝備制造業(yè)既是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，又是一個重大的機遇。就工程機械行業(yè)而言，困難來自于受全球金融危機影響，各國房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陷入停滯，對工程機械的需求急劇減少。但同時也要看到機遇遠遠大于困難。向文波說，僅僅在幾個月前，中國還在為石油和鐵礦石漲價而一籌莫展，而金融危機帶來的大宗能源、原材料價格下跌恰恰給中國加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了最佳的經(jīng)濟環(huán)境。國家實施積極的財政政策，擴大重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，裝備制造企業(yè)大有用武之地。這些對于國內(nèi)裝備制造企業(yè)都是“千載難逢”的大好時機。

　　向文波代表認為，國家將裝備制造列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對于行業(yè)來說是重大利好，也是對企業(yè)長期訴求的一個積極回應(yīng)。規(guī)劃針對性強，對應(yīng)對金融危機、提振市場信心有很大的幫助，但實施細則需盡早出臺。

　　目前國內(nèi)工程機械行業(yè)基礎(chǔ)零部件長期依靠進口，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中提及的對基礎(chǔ)零部件進口免稅政策對于裝備制造業(yè)恰當其時，但進口免稅涉及海關(guān)、財政、稅務(wù)三個部門，基礎(chǔ)零部件如何確認?免稅措施誰來負責?具體怎么操作?這些實施細則都需要盡早出臺。產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃還強調(diào)支持企業(yè)自主創(chuàng)新，決定建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備的風險補償機制;但自主創(chuàng)新產(chǎn)品的初始階段可能還不會為市場所接受，政府應(yīng)及早制定細化政策，對敢于第一“吃螃蟹”的及時給予獎勵、補貼和稅收優(yōu)惠。