新華網(wǎng)北京3月7日電(記者譚劍、孫英威、王文志)今年全國兩會上，新出臺的汽車、鋼鐵、裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃成為人大代表們討論的熱點(diǎn)話題。全國人大代表、三一重工(22.69,-0.54,-2.32%)總裁向文波說，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃給市場打了一針“強(qiáng)心劑”，但好政策不能掛在墻上，需盡早出臺實(shí)施細(xì)則。
來自工程機(jī)械裝備制造業(yè)的向文波代表說，金融危機(jī)對于中國裝備制造業(yè)既是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是一個重大的機(jī)遇。就工程機(jī)械行業(yè)而言，困難來自于受全球金融危機(jī)影響，各國房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陷入停滯，對工程機(jī)械的需求急劇減少。但同時也要看到機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于困難。向文波說，僅僅在幾個月前，中國還在為石油和鐵礦石漲價而一籌莫展，而金融危機(jī)帶來的大宗能源、原材料價格下跌恰恰給中國加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了最佳的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，裝備制造企業(yè)大有用武之地。這些對于國內(nèi)裝備制造企業(yè)都是“千載難逢”的大好時機(jī)。
向文波代表認(rèn)為，國家將裝備制造列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對于行業(yè)來說是重大利好，也是對企業(yè)長期訴求的一個積極回應(yīng)。規(guī)劃針對性強(qiáng)，對應(yīng)對金融危機(jī)、提振市場信心有很大的幫助，但實(shí)施細(xì)則需盡早出臺。
目前國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)基礎(chǔ)零部件長期依靠進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中提及的對基礎(chǔ)零部件進(jìn)口免稅政策對于裝備制造業(yè)恰當(dāng)其時，但進(jìn)口免稅涉及海關(guān)、財(cái)政、稅務(wù)三個部門，基礎(chǔ)零部件如何確認(rèn)?免稅措施誰來負(fù)責(zé)?具體怎么操作?這些實(shí)施細(xì)則都需要盡早出臺。產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)支持企業(yè)自主創(chuàng)新，決定建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制;但自主創(chuàng)新產(chǎn)品的初始階段可能還不會為市場所接受，政府應(yīng)及早制定細(xì)化政策，對敢于第一“吃螃蟹”的及時給予獎勵、補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。
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