“投資大、風(fēng)險多。從設(shè)備質(zhì)量、事故風(fēng)險到承租人惡意欠租,哪不周全到了,都有可能做賠本買賣。要知道,一臺瀝青攤鋪機就價值上百萬元啊?!焙颖币唤ㄖ鞑淖赓U公司的客戶經(jīng)理林海直言,做租賃不容易啊。
通常,在融資租賃交易中,設(shè)備的所有權(quán)歸出租人,占有和使用權(quán)卻歸承租人。這也意味著,出租人作為所有權(quán)人卻失去了對設(shè)備的“控制權(quán)”。
“目前《物權(quán)法》中對動產(chǎn)的租賃物權(quán)登記尚處于法律空白階段,沒有規(guī)定動產(chǎn)的租賃物權(quán)在哪里登記,如何登記。”著名法學(xué)家江平教授曾指出,發(fā)展融資租賃業(yè)迫切需要相關(guān)法律制度的完善。
11月30日,天津出臺融資租賃物權(quán)屬爭議案件《指導(dǎo)意見》。央行征信中心副主任汪路對此表示肯定,稱這標志著租賃登記的司法效力在天津率先突破。
租賃登記有規(guī)可依
11月30日,天津市人民政府和天津高院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,向社會發(fā)布了《天津市高級人民法院關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭議案件的指導(dǎo)意見(試行)》(下稱《指導(dǎo)意見》)。
天津高院發(fā)給《華夏時報》記者的新聞稿中顯示,《指導(dǎo)意見》明確指出,從事融資租賃交易的出租人,應(yīng)當(dāng)依照此前下發(fā)的《關(guān)于做好融資租賃登記和查詢工作的通知》(下稱《通知》)的規(guī)定,在“中國人民銀行征信中心融資租賃登記公示系統(tǒng)”將融資租賃合同中載明的融資租賃物權(quán)屬狀況,予以登記公示。未依照前款規(guī)定辦理登記公示的,出租人對租賃物的所有權(quán)不得對抗《通知》中所列機構(gòu)范圍內(nèi)的善意第三人。
上述《通知》于11月2日由天津四部門聯(lián)合下發(fā),《通知》除了明確各融資租賃公司的登記義務(wù)外,還要求各銀行和非銀行金融機構(gòu)在辦理資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、受讓等業(yè)務(wù)時,應(yīng)登錄中心的融資租賃登記公示系統(tǒng),查詢相關(guān)標的物的權(quán)屬狀況。
據(jù)悉,《指導(dǎo)意見》意在從法律角度配合《通知》的執(zhí)行,對各相關(guān)機構(gòu)未按照《通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的,從法律角度進行了明確。
“這是融資租賃業(yè)發(fā)展歷史上的標志性事件。畢竟立法需要一個長期的過程,在此情況下,《指導(dǎo)意見》的出臺對各地司法系統(tǒng)推出指導(dǎo)意見,推動融資租賃登記系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)使用起到積極的示范效應(yīng)?!敝袊y行業(yè)協(xié)會副秘書長馮紅如是評價。
監(jiān)管制度仍缺失
1981年4月18日,中國東方租賃有限公司邁出了融資租賃業(yè)的第一步。最高人民法院曾于1996年出臺了《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》。該規(guī)定通過對承租人無權(quán)處分行為的制約,在一定時期內(nèi)為我國融資租賃業(yè)的發(fā)展起到了有效的保障作用。
在“十一五”期間,中國融資租賃業(yè)一直成幾何基數(shù)式增長,據(jù)《中國租賃藍皮書2011年上半年租賃業(yè)發(fā)展報告》顯示,業(yè)務(wù)總量由2006年約80億元增至2010年約7000億元,增長了86倍多。2011年我國融資租賃仍保持快速發(fā)展的勢頭,截至今年9月末,全國租賃行業(yè)整個資產(chǎn)規(guī)模約8000億元。
然而隨著2007年《物權(quán)法》的實施,其中有關(guān)善意取得制度和抵押權(quán)與租賃權(quán)沖突解決規(guī)則的規(guī)定,使得出租人所有權(quán)受到威脅?!白赓U行業(yè)雖然發(fā)展如此之快,但可以說是在裸奔中前行,每一步都走得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢?!?/P>
“《物權(quán)法》側(cè)重不動產(chǎn)登記,缺少對租賃物權(quán)登記制度的規(guī)定。”江平指出,這是法律的先天缺陷與不足。為解決登記平臺問題,2009年7月20日,中國人民銀行征信中心融資租賃登記系統(tǒng)正式上線運行。
但問題在于以上述系統(tǒng)作為租賃物權(quán)屬狀況的登記機關(guān),尚未得到法律的授權(quán)。
天津出臺的《指導(dǎo)意見》無疑彌補了這一空白,但在全國推廣仍待時日。
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