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　　在日前召開的2008年中國機械工程學(xué)會年會暨甘肅省學(xué)術(shù)年會上，全國人大常委會副委員長、中國科學(xué)院院長、中國機械工程學(xué)會理事長路甬祥提出，2007年中國已成為世界第二制造大國和出口大國，但需要從制造大國向創(chuàng)造強國轉(zhuǎn)變。

　　路甬祥在《新形勢、新挑戰(zhàn)、新需求、新目標———由制造大國走向創(chuàng)造強國》的報告中，提出了中國制造的戰(zhàn)略目標、歷史任務(wù)和職責所在。

　　他指出，中國制造工程應(yīng)致力于節(jié)能減排，并不斷提高產(chǎn)品附加值與國際競爭力，這是中國制造的戰(zhàn)略目標。而開發(fā)和應(yīng)用自主創(chuàng)新技術(shù)，提升中國制造的全球競爭力是中國制造的歷史任務(wù)。中國制造應(yīng)承擔起制造工程創(chuàng)新的責任，研究提升自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家、知識產(chǎn)權(quán)、可持續(xù)發(fā)展及人才培養(yǎng)等相關(guān)戰(zhàn)略和政策。

　　節(jié)能減排形勢嚴峻

　　全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇和我國30年改革開放發(fā)展，使我國經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力大幅增長、裝備制造業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)能力大幅提升，國際競爭力也顯著增強。隨著中國制造業(yè)的快速發(fā)展，一大批制造企業(yè)日益成長壯大，特色制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步形成，生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升、競爭力與日俱增，全球制造中心正在向我國等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。但我國制造業(yè)水平總體上還不高，許多領(lǐng)域仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈的低端，創(chuàng)新能力較弱、自主核心知識產(chǎn)權(quán)較少，大型跨國經(jīng)營企業(yè)和國際著名品牌少。

　　而除了上述差距之外，當前我國制造業(yè)的發(fā)展還有著節(jié)能減排形勢嚴峻且任務(wù)艱巨的背景。路甬祥指出，我國人口眾多、資源相對不足，許多重要資源人均占有量遠低于世界平均水平。因此，必須通過技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)節(jié)能減排，降低對化石能源的依賴度。

　　新需求涉及六個方面

　　路甬祥指出，21世紀是一個全球合作共贏的時代，信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引發(fā)了制造業(yè)的革命，只有那些有核心競爭力、善用全球合作的企業(yè)才能在制造工程領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。同時，市場已開始從關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、使用壽命、產(chǎn)品價格轉(zhuǎn)向產(chǎn)品功能、文化喜好、環(huán)保要求以及可再生、可變更能力和靈活的價格形態(tài)等。

　　在談到未來制造業(yè)的新需求時，路甬祥從六個方面進行了說明：

　　一是降低資源、能源的消耗和排放。當前，我國制造業(yè)的發(fā)展面臨資源和環(huán)境的嚴重制約。未來20年制造業(yè)的增長如果仍單純依靠數(shù)量將是資源能源和環(huán)境所不能承受的。因此，必須依靠科技進步、采用綠色制造技術(shù)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的同時努力降低資源和能源的消耗，這也是未來制造業(yè)的發(fā)展方向。

　　二是綠色制造，也就是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。在堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求下，資源節(jié)約和環(huán)保成為當今先進制造的新要求。以人為本的制造正從依靠生產(chǎn)要素投入向依靠人的創(chuàng)造力、從單純市場贏利向人的全面需求與良好環(huán)境轉(zhuǎn)變。在堅持以人為本、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的原則下，制造業(yè)的生產(chǎn)方式將實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。

　　三是保障糧食安全。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)裝備已不能滿足現(xiàn)代先進農(nóng)業(yè)的要求，精準農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備是用現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)裝備的改造與創(chuàng)新。

　　四是使人民生活得更健康，中國醫(yī)療設(shè)備行業(yè)需要提高研制能力。

　　五是適應(yīng)世界的多層次、多樣化、個性化需求。我國制造業(yè)面臨個性化需求和標準化需求并存局面，一方面，國際市場和國內(nèi)市場需求已經(jīng)呈現(xiàn)多樣化、個性化的趨勢，國內(nèi)制造業(yè)還不能充分滿足;另一方面，我國標準產(chǎn)品的大批量生產(chǎn)方式發(fā)展還不充分，影響大規(guī)模生產(chǎn)質(zhì)量和效益的技術(shù)管理要素，還需要進一步改革創(chuàng)新。

　　六是開拓制造業(yè)的新領(lǐng)域，主要有開拓空天、海洋、地下工程裝備，開拓新能源、先進核能、環(huán)保等新領(lǐng)域裝備，開拓信息、生物醫(yī)學(xué)、智能機械等新領(lǐng)域。

　　制造業(yè)的新目標與新對策

　　在談到新目標、新對策時，路甬祥指出，自主創(chuàng)新是制造強國的核心支撐，未來應(yīng)加快信息化進程以及制造工程人才的培養(yǎng)與管理，并制訂相關(guān)扶持政策。

　　他指出，將信息技術(shù)、自動化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與制造技術(shù)等相結(jié)合，將引發(fā)產(chǎn)品設(shè)計方法和工具的創(chuàng)新、企業(yè)管理模式的創(chuàng)新、企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的創(chuàng)新等，從而全面提升企業(yè)的競爭力。關(guān)鍵、核心技術(shù)是買不來的，因此，要提升重大工業(yè)裝備成套化、系統(tǒng)化能力，完善產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮市場拉動和技術(shù)推動雙重驅(qū)動力的作用，大力發(fā)展成套裝備和基礎(chǔ)裝備，解決引進技術(shù)消化吸收不良的頑癥。

　　同時，應(yīng)改革創(chuàng)新制造工程教育，以滿足制造工程師應(yīng)具有寬厚的科學(xué)、技術(shù)和社會人文知識，終身學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新等專業(yè)技能，應(yīng)建立起制造工程知識管理、網(wǎng)絡(luò)管理、創(chuàng)造性人才管理的新模式與新政策。

　　為扶持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，路甬祥建議有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺扶持政策，如政府采購首臺、首套的國貨優(yōu)先;政策和金融支持買方賣方信貸，支持使用國產(chǎn)裝備;實行差別退稅政策，鼓勵高附加值產(chǎn)品出口;增加基礎(chǔ)前沿研究投入，培育技術(shù)源頭與后勁等。

　　他指出，進入21世紀，全球市場需求的多樣化趨勢更加明顯，制造業(yè)面臨全球多樣化、個性化需求的挑戰(zhàn)，中國的機械工程應(yīng)成為面向全球多數(shù)人的大眾制造與服務(wù)工程。