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　　關(guān)鍵詞：不足

　　自主創(chuàng)新理念和能力有待加強(qiáng)

　　國內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)普遍的不足之處在于自主創(chuàng)新的理念不夠深入，自主創(chuàng)新的能力有待加強(qiáng)。具體體現(xiàn)在，產(chǎn)品技術(shù)和企業(yè)管理水平與國際先進(jìn)水平存在較大差距 ，主要體現(xiàn)在以下3個方面(參見表2)。

　　低水平同質(zhì)化無序競爭狀態(tài)依然不減

　　輪式裝載機(jī)、叉車、挖掘機(jī)和塔式起重機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均多達(dá)70以上家，其中很多企業(yè)沒有研發(fā)平臺，靠模仿或通過中介渠道廉價獲取產(chǎn)品技術(shù)資料，這些企業(yè)生產(chǎn)制造裝備比較落后，投資少，企業(yè)社會負(fù)擔(dān)輕，管理成本低，生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入市場成本低，門檻低，造成低質(zhì)低效產(chǎn)品在市場上大量流通。

　　關(guān)鍵零部件核心技術(shù)及制造水平制約行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　一般配套件生產(chǎn)供應(yīng)充足，但是高技術(shù)、高附加值的關(guān)鍵配套部件主要依靠進(jìn)口，平均每噸價格8萬多美元，例如傳動部件、控制元件、柴油發(fā)動機(jī)及關(guān)鍵液壓件嚴(yán)重緊缺，能力過剩和結(jié)構(gòu)性短缺反差強(qiáng)烈，嚴(yán)重制約了中國工程機(jī)械向高端技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運行法規(guī)的要求

　　改革開放以來，原有標(biāo)準(zhǔn)化工作體制一直不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的循序發(fā)展，一是標(biāo)準(zhǔn)化具體技術(shù)內(nèi)容及條款已過時;二是標(biāo)準(zhǔn)化管理和支承體系與改革脫節(jié)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大部分是專業(yè)研究院所具體歸口負(fù)責(zé)，當(dāng)前這些研究院所都進(jìn)入企業(yè)或公司化管理，經(jīng)費來源受阻;三是原有標(biāo)準(zhǔn)水平不利于行業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展。

　　工程機(jī)械二手設(shè)備交易管理缺失，高能耗、高污染、低效與不安全產(chǎn)品在市場上大量流通

　　我國工程機(jī)械正在運行使用的機(jī)器有350萬臺左右，是燃油消耗大戶，每年消耗燃油約6 500萬t。部分陳舊落后、能耗高、排放超標(biāo)、液壓油跑冒滴漏和安全無保證的產(chǎn)品依然在運行使用，該到淘汰或報廢期的產(chǎn)品仍然淘汰不掉，交易過程中相互坑蒙拐騙、偷漏稅現(xiàn)象時有發(fā)生。造成這些情況發(fā)生和蔓延的主要原因是缺乏監(jiān)管措施，入市門檻低。

　　關(guān)鍵詞：需求

　　國際市場需求發(fā)展預(yù)測

　　預(yù)計到2013年國際工程機(jī)械市場銷售額將逐步回升到金融危機(jī)發(fā)生之前的發(fā)展?fàn)顩r，其中發(fā)展中國家將成為主要市場，從而加速“十二五”后期國際工程機(jī)械的需求增長。初步預(yù)測到2015年主機(jī)產(chǎn)品國際需求量將達(dá)到2 100億美元，其中流通領(lǐng)域約占700億美元左右，中國工程機(jī)械產(chǎn)品出口將達(dá)到260億美元，成為世界出口大國。

　　國內(nèi)發(fā)展環(huán)境分析及需求預(yù)測

　　“十二五”期間，國家將加大對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，由投資拉動型向低碳、綠色、高效、節(jié)能型方向轉(zhuǎn)變，提高投資質(zhì)量和投資效益，預(yù)計“十二五”期間全社會固定資產(chǎn)投資增長率將控制在20%左右，這將繼續(xù)支撐工程機(jī)械市場的穩(wěn)定發(fā)展。從總體投資構(gòu)成分析，一是城鎮(zhèn)投資仍將占到總體投資的85%左右，繼續(xù)保持上升趨勢;二是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和地方建設(shè)項目仍然是主要的投資方向之一，占投資總額比重在30%以上，包括海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程、鐵路、公路、城市公共交通、電力、輸氣工程、輸電工程、南水北調(diào)及水利網(wǎng)工程;三是中央又對四川、新疆等西部大開發(fā)建設(shè)做出新的調(diào)整布置，加大投資力度和提供優(yōu)惠政策;四是國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為工程機(jī)械新的需求增長點。

　　根據(jù)中央落實科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的總體戰(zhàn)略方針，預(yù)計到2015年，我國工程機(jī)械的市場需求將達(dá)到8 370億~8 510億元。歷年的需求情況，根據(jù)國家投資構(gòu)成變化，也會相應(yīng)發(fā)生變化?？紤]到進(jìn)出口順差進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提高，預(yù)測同期銷售規(guī)模將達(dá)到9 000億元人民幣的水平，年平均增長率大約為17%，主要產(chǎn)品銷售量規(guī)劃目標(biāo)見表3。