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　　強化質(zhì)量安全監(jiān)管

　　嚴格落實質(zhì)量安全責(zé)任。嚴格落實工程建設(shè)各方主體及質(zhì)量檢測、施工圖審查等有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任，落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任，健全責(zé)任追究制度，強化工程質(zhì)量終身責(zé)任制。政府主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，切實履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)認真執(zhí)行工程質(zhì)量法規(guī)制度。強化政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任，加強層級的監(jiān)督檢查，確保建筑施工安全。

　　提高質(zhì)量安全監(jiān)管效能。全面推行質(zhì)量安全巡查制度，逐步建立以質(zhì)量安全巡查為主要手段、以行政執(zhí)法為基本特征的工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。建立市場與現(xiàn)場聯(lián)動的監(jiān)管機制，實行市場監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法機制。積極推行分類監(jiān)管和差別化監(jiān)管，突出對質(zhì)量安全管理較薄弱項目的監(jiān)管，突出對重點工程和民生工程的監(jiān)管，突出對質(zhì)量安全行為不規(guī)范和社會信用較差的責(zé)任主體的監(jiān)管。

　　規(guī)范建筑市場秩序

　　加快法規(guī)建設(shè)步伐。出臺《建筑市場管理條例》等法規(guī)，明確建筑市場各方主體的責(zé)任，遏制建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序、任意壓縮工期、壓低造價等違法違規(guī)行為，依法嚴厲打擊承包單位轉(zhuǎn)包、違法分包行為。推進勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師和注冊造價工程師等執(zhí)業(yè)制度建設(shè)，落實執(zhí)業(yè)責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全。

　　進一步健全市場監(jiān)管制度。進一步完善工程招投標制度，制定招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員考核管理辦法，推行電子化招投標。加強合同管理，修訂出臺工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程總承包和項目管理服務(wù)等標準合同范本，出臺施工承包合同監(jiān)管指導(dǎo)意見。完善企業(yè)市場準入標準，強化企業(yè)的現(xiàn)場管理能力、質(zhì)量安全和技術(shù)水平等指標考核，修訂出臺建筑業(yè)企業(yè)、工程勘察資質(zhì)標準。進一步完善工程監(jiān)理制度，修訂工程監(jiān)理規(guī)范，開展工程監(jiān)理項目標準化試點。加強施工許可管理，修訂《建筑工程施工許可管理辦法》。加強信用體系建設(shè)，完善全國統(tǒng)一的企業(yè)和注冊人員誠信行為標準，健全誠信信息采集、報送、發(fā)布和使用制度。積極穩(wěn)妥推進建設(shè)工程擔(dān)保、保險制度。

　　加大市場動態(tài)監(jiān)管力度。制定全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，健全企業(yè)、注冊人員、工程項目數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)互聯(lián)互通，建立建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。

　　加快“走出去”步伐

　　加大市場開拓力度。引導(dǎo)企業(yè)選擇優(yōu)勢領(lǐng)域、重點區(qū)域，大力開拓對外承包工程市場，加快工程設(shè)計企業(yè)“走出去”步伐，形成資金、設(shè)計、建造和設(shè)備綜合優(yōu)勢，帶動機械設(shè)備、建材出口。鼓勵我國建筑企業(yè)以合資、合作或者投資收購等方式，在當?shù)爻闪⑵髽I(yè)，有效利用當?shù)刭Y源拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　(注：本文基本內(nèi)容為中國工程機械市場調(diào)查研究中心根據(jù)《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編輯整理。)