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四部委發(fā)布創(chuàng)新戰(zhàn)略 工程裝備迎機遇
dgxdyq.com.cn   2011-09-28  中國工程機械信息網(wǎng)
導讀:  “要防止很多地方拿海洋工程裝備這個招牌圈地,在產(chǎn)業(yè)鏈價值低端重復競爭,給別人做‘船殼子’。接到一個海洋工程項目后,國家應該從宏觀角度促進海洋工程裝備行業(yè)發(fā)展,可硬性規(guī)定在國內(nèi)的產(chǎn)值必須達到多少 ...

  “要防止很多地方拿海洋工程裝備這個招牌圈地,在產(chǎn)業(yè)鏈價值低端重復競爭,給別人做‘船殼子’。接到一個海洋工程項目后,國家應該從宏觀角度促進海洋工程裝備行業(yè)發(fā)展,可硬性規(guī)定在國內(nèi)的產(chǎn)值必須達到多少。

  9月16日,國家發(fā)改委、科技部、工信部和國家能源局四部委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略(2011-2020)的通知》(以下簡稱“通知”),提出未來十年要重點發(fā)展主力海洋工程裝備、新型海洋工程裝備、前瞻性海洋工程裝備、關(guān)鍵配套設備和系統(tǒng),并且支持符合條件的海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。

  就在四部委發(fā)布通知的同一天,國家海洋局黨組書記、局長劉賜貴在全國海洋科學技術(shù)大會上提到,以實施核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)示范帶動為重點,積極培育和發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要大力推進海洋工程裝備、海洋生物、海水淡化與綜合利用、海洋能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  可以預見,未來十年將是我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時期。

  2015年形成產(chǎn)業(yè)體系

  通知表示,到2015年,基本形成海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的設計制造體系,初步掌握主力海洋工程裝備的自主設計和總包建造技術(shù)、部分新型海洋工程裝備的制造技術(shù)、以及關(guān)鍵配套設備和系統(tǒng)的核心技術(shù),基本滿足國家海洋資源開發(fā)的戰(zhàn)略需要。

  通知還要求,到2020年,形成完整的科研開發(fā)、總裝制造、設備供應、技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)體系,打造若干知名海洋工程裝備企業(yè),基本掌握主力海洋工程裝備的研發(fā)制造技術(shù),具備新型海洋工程裝備的自主設計建造能力,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系完備,創(chuàng)新能力躋身世界前列。

  通知明確,海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是開發(fā)利用海洋資源的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ),是我國當前加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是船舶工業(yè)調(diào)整和振興的重要方向。海洋工程裝備主要指海洋資源(特別是海洋油氣資源)勘探、開采、加工、儲運、管理、后勤服務等方面的大型工程裝備和輔助裝備,具有高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出、高附加值、高風險的特點,是先進制造、信息、新材料等高新技術(shù)的綜合體,產(chǎn)業(yè)輻射能力強,對國民經(jīng)濟帶動作用大。

  海洋資源重要性凸顯海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的地位。隨著陸地石油資源開采難度的不斷增加,海上石油的重要性凸顯,據(jù)統(tǒng)計目前全世界石油產(chǎn)量的 1/3 以上來自海洋,而我國 2010 新增石油產(chǎn)量的 85﹪來自于海上,海洋資源的重要性日益加強,海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)作為獲取海上資源的平臺、工具,其重要性不言而喻。

  中投顧問機械行業(yè)研究員段嘉宣看好海洋工程裝備的前景,他對《中國能源報》記者表示,海洋工程裝備的市場現(xiàn)狀對中國企業(yè)而言,是充滿機遇與挑戰(zhàn)的,首先,隨著能源需求由淺海進入深海,其帶動的全球海洋工程裝備市場規(guī)模將是相當大的;其次,新興市場例如海上風電、海水淡化等有望催生大量的市場投資;再次,國內(nèi)市場的政策以及需求規(guī)模同樣將創(chuàng)造非常大的空間,國際海洋工程裝備業(yè)向亞洲轉(zhuǎn)移的趨勢已經(jīng)非常明顯,而中國也有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件與基礎(chǔ),未來海洋工程裝備行業(yè)的發(fā)展非??善?,中國海洋工程裝備將迎來歷史性發(fā)展大機遇。

  “在海洋油氣開發(fā)投資中,海洋工程裝備占比約為20%-25%,按22.5%計算,預計未來5年,全球海洋工程裝備年均市場容量為810億美元。”中國海洋工程網(wǎng)首席分析師易海文說,未來5年間,中國海洋工程裝備年均市場容量有望達到120億元。

  海洋工程裝備國產(chǎn)化率較低

  縱觀近年來我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ),已成功設計和建造了浮式生產(chǎn)儲卸裝置(FPSO)、自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺以及多種海洋工程船舶,在基礎(chǔ)設施、技術(shù)、人才等方面初步形成了海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的基本形態(tài),但在高端新型裝備設計、建造、配套、工程總承包能力等方面尚明顯落后于發(fā)達國家,難以滿足國內(nèi)海洋開發(fā)和參與國際競爭的需要。

  尤其是我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化率較低,進口比例在70%以上。液化天然氣浮式生產(chǎn)儲卸裝置、深吃水立柱式平臺、張力腿平臺、浮式鉆井生產(chǎn)儲卸裝置、自升式生產(chǎn)儲卸油平臺、深海水下應急作業(yè)裝備及系統(tǒng)等新型海洋工程裝備在我國尚處于空白狀態(tài)。

  “中國海洋裝備工程發(fā)展還是有機會的,不過目前產(chǎn)品還比較低端。”道達海洋重工集團有限公司副總裁黃建元接受記者采訪時說,中國海洋工程接到工程不是問題,關(guān)鍵是在工程中如何提高自主品牌,提高利潤空間。以海洋工程船舶為例,目前還僅是做一個“船殼子”,設備很多是國外進口,一個項目中國創(chuàng)造的產(chǎn)值也就占到15%,不會超過30%,大量的利潤被歐美制造商賺取。鉆井船幾乎被韓國壟斷。中國在海洋工程裝備領(lǐng)域還沒有話語權(quán),行業(yè)發(fā)展才剛剛起步。

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  以核心技術(shù)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  為了搭建我國海洋油氣工程裝備行業(yè)發(fā)展的平臺,促進行業(yè)產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合。本報記者了解到,7月21日,中國石油和石化設備工業(yè)協(xié)會已向國務院國資委提出申請設立海洋油氣工程裝備專業(yè)委員會。

  消息靈通人士向記者透露,中國石油和石化設備工業(yè)協(xié)會海洋油氣工程裝備專業(yè)委員會已經(jīng)于近日獲批,目前正在申請備案?!昂Q笥蜌夤こ萄b備專業(yè)委員會工作由中國海洋石油總公司工程建設部來具體落實業(yè)務交流,目前還沒開展實際工作,各項籌備工作正在進行中。”中國石油和石化設備工業(yè)協(xié)會一位不愿具名的人士對記者表示,“以前我們在海洋工程裝備領(lǐng)域的交流還不夠,協(xié)會成立專委會就是想把企業(yè)、相關(guān)機構(gòu)聚在一起共同探討、研究、攻克海洋工程裝備領(lǐng)域的關(guān)鍵問題?!?/P>

  “十二五”期間,國家要把海洋工程裝備作為一項重要工作來抓,我國海洋工程裝備發(fā)展很快,當然我們與國際海洋工程裝備還有差距,某些方面關(guān)鍵核心部件依靠現(xiàn)有的技術(shù)力量還不能解決。上述人士向本報記者舉例,比如最簡單的海底工程裝備經(jīng)常使用的閥門,制造工藝和材料上要求很高,德國的生產(chǎn)廠家敢拍著胸脯說“放心用吧,30年不用維修,不會出故障”。而我國生產(chǎn)閥門的企業(yè)很多,還沒有一家敢講此話。不過,海洋工程裝備的國產(chǎn)化將是一個趨勢。

  正如國家海洋局黨組書記、局長劉賜貴表示,“十二五”海洋科技工作將以打造自主技術(shù)與裝備為重點,努力推動我國深??萍及l(fā)展邁出關(guān)鍵性步伐。要做好“蛟龍”號5000—7000米深水海試,研制一批載人、非載人深海潛水器作業(yè)系統(tǒng),初步形成4500米水深探查作業(yè)能力,為深海和洋底資源的勘察開發(fā)提供關(guān)鍵裝備。

  業(yè)界期待優(yōu)惠政策細化

  通知提出了一系列保障措施。具體包括:我國將鼓勵和支持金融機構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新,有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)靈活運用票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、保函等多種方式,支持信譽良好、產(chǎn)品有市場、有效益的海洋工程裝備企業(yè)加快發(fā)展。支持符合條件的海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。

  多位接受記者采訪的企業(yè)表示,通知還比較籠統(tǒng)具體的稅收優(yōu)惠政策類型和力度,開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用在計算應納稅所得額加計扣除比例,2015和2020年我國海工裝備世界份額目標細則,都等待進一步的具體細化。不過,國家層面、地方政府層面后續(xù)會出臺細則、實施措施等相關(guān)政策積極推動。

  中投顧問機械行業(yè)研究員段嘉宣表示,由于政策的傾斜,海洋工程裝備受到投融資機構(gòu)的青睞,在歷史性發(fā)展關(guān)鍵點,我國企業(yè)應當抓住機遇,利用外部資源實現(xiàn)騰飛,一方面做好市場的拓展,另一方面企業(yè)自身努力成長。例如部分民營企業(yè)受到資金、技術(shù)的限制只能在細分市場進行非常有限的投資,海工裝備市場投入高、回收周期長,投融資政策或可向此類專注型企業(yè)傾斜。其它方面還有全球配套產(chǎn)業(yè)及市場的建立,人才的培養(yǎng)及引進,研發(fā)市場的推進等等。

  “要防止很多地方拿到海洋工程裝備這個招牌圈地,在產(chǎn)業(yè)鏈價值低端重復競爭,給別人做殼子。接到一個海洋工程項目后,國家應該從宏觀角度促進海洋工程裝備行業(yè)發(fā)展,可硬性規(guī)定在國內(nèi)的產(chǎn)值必須達到多少。再比如,海洋工程有退稅,而沒有規(guī)定國產(chǎn)化率占到百分之多少的情況下,退稅都補貼國外企業(yè)了?!秉S建元對本報記者說,我國將鼓勵和支持金融機構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)融資渠道出發(fā)點是好的,但要國內(nèi)企業(yè)成為主要受益人,像南通中遠船務獲挪威Seadrill兩座鉆井平臺訂單,融資在中國融,但是沒有真正幫助中國自己的企業(yè),卻是“在幫別人賺錢”。

  黃建元建議,海洋工程裝備的發(fā)展第一不要向中國發(fā)展造船一樣全面鋪開,可以從投資額、土地上提高門檻;第二是鼓勵設備的自主化率,不能像造船一樣成為一個“船殼行業(yè)”。

來源:中國能源報    打 印    關(guān) 閉
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